Решение по делу № 2А-4683/2025 от 30.05.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2025 года <адрес> Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Табаевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Гогорян А.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Красногорской О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4683/2025 по административному исковому заявлению ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судима, последний раз 15.03.2019 Железнодорожным районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась 11.01.2022 года на основании постановления Волжского районного суда Самарской области от 28.12.2021 года условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 21 день.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 11.03.2022 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 10.01.2030 года, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 27.01.2025 года установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явок 2 раза в месяц; запрета пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

По месту проживания ФИО2 характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества, жалобы в отношении нее не поступали, ведет замкнутый образ жизни.

ФИО2 во время административного надзора, в течение года 2 раза была привлечена к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ: постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 по Советскому району г.Самары от 20.03.2025г. ФИО2 признана виновной по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, постановление вступило в законную силу 01.04.2025года; постановлением начальника отдела полиции № 2 (Промышленный район) от 26.03.2025г. ФИО2 признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (05.03.2025г. при проверке в ночное время не открыла дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушила обязанности согласно ФЗ-64 от 06.04.2011г.) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 08.04.2025 года.

В связи с изложенным административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от 11.03.2022 административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, определив общее количество явок 3 раза в месяц; 2) запрет на посещение места общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Согласно представленному в суд ходатайству просит рассмотреть административное исковое заявление без ее участия, с административным исковым заявлением ознакомлена, получила его копию на руки, с требованиями административного искового заявления согласна.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Прокурор Красногорская О.А. в судебном заседании полагала, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению частично. С учетом образа жизни поднадзорного лица, характеризующих его сведений, характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, полагала необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц. Установление ограничения в виде запрещения на посещения места общественного питаний, осуществляющих продажу алкогольной продукции, полагала нецелесообразным.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Так, в силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.40 вышеуказанного постановления).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена 15.03.2019 года Железнодорожным районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась 11.01.2022 года на основании постановления Волжского районного суда Самарской области от 28.12.2021 года условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 21 день.

ФИО2 состоит под административным надзором по решению Промышленного районного суда г.Самары от 11.03.2022 года, сроком до погашения судимости, то есть до 10.01.2030 года, истекшего после отбытия наказания.

Осужденной данным решением установлено ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относилась не добросовестно.

Так, материалами дела подтверждено, что ФИО2 в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а именно:

-постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 по Советскому району г.Самары от 20.03.2025г. ФИО2 признана виновной по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, постановление вступило в законную силу 01.04.2025года;

-постановлением начальника отдела полиции № 2 (Промышленный район) от 26.03.2025г. ФИО2 признана виновной по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (05.03.2025г. при проверке в ночное время не открыла дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушила обязанности согласно ФЗ-64 от 06.04.2011г.) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 08.04.2025 года.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия допущенных осужденной нарушений, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, о ее поведении, категорию и характер совершенных ей административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорной, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явок 3 раза в месяц, считая вменение данного дополнительного ограничения достаточным для усиления контроля за поднадзорным.

Суд не усматривает оснований для вменения ФИО2 дополнительной обязанности в виде запрета на посещение места общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, поскольку сведений о совершении осужденной правонарушений в связи с посещением данных мест либо совершение правонарушений в данных местах, представленные материалы не содержат.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь период административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда г.Самары от 11.03.2022 года ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явок 3 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2025 г.

Председательствующий Э.Р. Табаева