Дело № 2а-413/2023
УИД 61RS0001-01-2022-006538-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года гор. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Шматко С.Н.
при секретаре Петросян Л.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к У.Р. по ...ному отделению судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ..., судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио, судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио фио, Азовскому РОСП У.Р. по ..., заинтересованное лицо: фио, о признании незаконным бездействия приставов-исполнителей, об обязании принять необходимые меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
... ФИО1 как взыскателем, в ...ное отделение судебных приставов ...-на-Дону У. по ... было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, на основании исполнительного документа ФС № от ...
В своем заявлении взыскатель указала сведения об имеющемся у должника имуществе: квартира, расположенная по адресу: ...-на-Дону, ...; жилой дом общей площадью 163,0 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: ....
Одновременно истец просила судебного пристава-исполнителя наложить арест на денежные средства и имущество должника, направить соответствующие запросы об истребовании сведений, осуществить выход по месту нахождения должника, запретить должнику выезд из РФ.
Согласно данным сайта https://tssp.aov.ru/iss/iр, судебным приставом-исполнителем фиоо. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ..., однако копия данного постановления в адрес административного истца не поступала.
... на имя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя с требованием об обязании осуществить выход по месту проживания должника, принятии мер к аресту имущества, включая денежные средства, недвижимое имущество, транспортное средство. Ответа на жалобу также не последовало.
При неоднократных визитах представителя административного истца фио в Ворошиловское РОСП ...-на-Дону в период с .... судебный пристав-исполнитель фиоо. сообщил об отсутствии сведений о наличии имущества у должника, в связи с чем, представителем взыскателя были предоставлены выписки из ЕГРН от ...., после неоднократных бесед судебным приставом-исполнителем и было направлено письменное поручение в Росреестр по РО о принятии обеспечительных мер.
Согласно сведениям выписок из ЕГРН на квартиру и жилой дом должника на дату ... отсутствуют сведения о каких-либо ограничениях, в то время как заявление о возбуждении исполнительного производства, содержащее сведения о данных объектах, поступило в службу судебных приставов ...
Согласно данным справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП за период с ... по ... с должника в пользу фио взыскано 84 959,57 руб., что значительно ниже общей суммы долга.
Как указал административный истец, затягивание исполнения требований влечет нарушение прав несовершеннолетних детей взыскателя, поскольку денежные средства по распоряжению Управления но вопросам семьи и детства администрации МО ... должны быть направлены на покупку жилья для семьи с выделением долей в жилье, в том числе в собственность несовершеннолетним детям.
Согласно данным выпискам из ЕГРН на жилой дом от ... и на квартиру от ... на недвижимое имущество зарегистрировано обременение в виде запрета на совершение регистрационных действий, однако мер к аресту имущества, оценке и реализации на торгах судебным приставом не предпринято.
... на имя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону была подана жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя с требованием о совершении действий по аресту имущества. Однако ответ о предпринятых мерах в адрес взыскателя не поступил.
... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...- на-Дону фио было принято постановление СПИ о поручении судебному приставу-исполнителю азовского РОСП ... о совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения в виде: составление акта описи и наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику, произведение фотосъемки имущества (жилой дом).
В связи с затягиванием принятия мер по совершению исполнительских действий на имя старшего судебного пристава азовского РОСП ... подано заявление от ... о привлечении к ответственности судебного пристава-исполнителя, допустившего бездействие.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ..., судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону фио фио, судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону фио, выразившееся в непринятии всех необходимых мер для взыскания денежных средств с должника; затягивание принятия ограничений на регистрацию сделок с недвижимым имуществом, транспортным средством; уклонение от производства розыска имущества должника; неосуществление выхода по месту проживания должника и описи имущества, непринятие своевременных мер к аресту имущества, его оценке и реализации на торгах; игнорирование жалоб взыскателя на действия судебных приставов-исполнителей. Обязать административных ответчиков принять необходимые меры для взыскания денежных средств с должника, включая действия по розыску, аресту, оценке имущества должника, последующей передачи имущества для реализации на торгах. Признать незаконным бездействие Азовского
РОСП У.Р. по ..., выразившееся в непринятии мер к исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону фио от ... о совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения в виде: составление акта описи и наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику, произведение фотосъемки имущества (жилой дом). Обязать административного ответчика совершить исполнительские действия. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по ... в пользу фио 12 000 руб. расходы заявителя на оплату услуг представителя.
Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом
Представитель административного истца фио - фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители фио, фиоо., в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, в адрес суда направлены копии материалов исполнительного производства.
Представитель административного ответчика У.Р. по ..., в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Азовского РОСП У.Р. по ... в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как было установлено в судебном заседании и как следует из материалов дела ... судебным приставом-исполнителем ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио на основании заявления фио, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении фио
Сам исполнительный документ принят на исполнение судебным приставом-исполнителем ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фиоо. ...
При подаче исполнительного документа на исполнение, административный истец просила судебного пристава-исполнителя наложить арест на денежные средства и имущество должника, направить соответствующие запросы об истребовании сведений, осуществить выход по месту нахождения должника, запретить должнику выезд из РФ, при этом предоставив сведения о наличии у должника квартиры и жилого дома.
фио полагает, что службой судебных приставов своевременно и в полном объеме не исполнены требования закона от ... №.
Судом для рассмотрения настоящего административного иска необходимо дать оценку предпринятым действиям службой судебных-приставов, осуществленных в порядке исполнения судебного акта с порядком и объемом осуществления исполнительских действий в соответствии с Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая в том числе заявленные фио требования.
Так, ... судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
..., ... судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.
..., ..., ..., ..., ... судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе заработную плату.
... судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
... судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о розыске имущества должника и наложении ареста,
... судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Азовское РОСП У.Р. по ... совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.
Указанный перечень исполнительских действий является юридически значимым, в остальной части ( направление запросов), оценки не подлежит.
В процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, указан ст. 64 ФЗ №.
В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ст. 65 закона).
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам (ч.3 ст. 65 закона).
Судебный пристав-исполнитель также вправе совершать следующие исполнительные действия:
- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п.5 ст. 64 закона);
- накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ст. 64 закона);
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п.7 ст. 64 закона).
Кроме проведения комплекса мер по исполнению судебного акта, действующее законодательство указывает, что исполнение должно осуществляться максимально быстро, без затяжек и промедлений.
С учетом приведенного, суд приходит к выводам о том, судебный пристав ...-на-Дону У.Р. по ... фиоо. допустил промедление при принятии исполнительных действий при получении исполнительного документа ..., в соотношении с постановлением о возбуждением от ...
Кроме того, в последующем, судебным приставом-исполнителем ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио не предпринят полный комплекс мер, направленных на розыск имущества, наложение ареста, по выходу на место проживание и опись имущества.
Азовским РОСП У.Р. по ... также не исполнено постановление судебного пристава ...-на-Дону У.Р. по ... от ... о поручении проведения исполнительских действий.
С учетом приведенного, суд находит достаточным частично удовлетворить требования административного истца.
Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Статьей 106 КАС РФ определено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходами.
Положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Данные правила относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной инстанции.
На основании ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление фио к У.Р. по ...ному отделению судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ..., судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио, судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио фио, Азовскому РОСП У.Р. по ..., заинтересованное лицо: фио, о признании незаконным бездействия приставов-исполнителей, об обязании принять необходимые меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ..., судебных приставов-исполнителей ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио и фио фио, выразившееся в непринятии всех необходимых мер по исполнительному производству №-ИП для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, уклонения от производства розыска имущества должника, неосуществлении выхода по месту проживания должника и описи имущества, непринятии своевременных мер к аресту имущества, его оценке и реализации на торгах.
Обязать судебных приставов-исполнителей ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио и фио фио принять необходимые меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований по исполнительному производству №-ИП.
Признать незаконными бездействие Азовского РОСП У.Р. по ..., выразившееся в непринятии мер по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио от ...2 года о совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения в виде: составления акта описи и наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику, произведение фотосъемки имущества (жилой дом) и обязать совершить исполнительские действия.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с У.Р. по ... в пользу фио, ... года рождения, уроженки ... края (паспорт № выдан ОУФМС Р. по ... в ...), расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 года.