Дело № 2а-872/2025
УИД 18RS0021-01-2025-001263-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года г. Можга УР
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,
при секретаре Хлебниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, Можгинскому районному отделению УФССП России по Удмуртской Республике, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Можгинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 в отношении нее возбуждено исполнительное производство №***-ИП о взыскании 643720,85 руб.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в нарушение ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, истице в установленный срок не направлена. В связи с чем, оспариваемое постановление является незаконным.
Кроме того, истицей в Первомайский районный суд <***> направлено заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса, которая явилась основанием для вынесения оспариваемого постановления, в связи с чем исполнительное производство может быть приостановлено на основании ч.2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ФИО1 просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг по исполнительному производству №***-ИП и отменить его, взыскать с УФССП России по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Можгинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3
На судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Неявка в судебное заседание административных ответчиков и заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебное заседание представителем административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, начальника отделения - старший судебный пристав Можгинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3 ФИО4, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг, диплом КА №*** регистрационный №*** от дд.мм.гггг, поступили письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просила отказать по следующим основаниям.
В действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения законодательства об исполнительном производстве. На исполнение в Можгинское РОСП УФССП России по УР посредством электронного документооборота поступил исполнительный документ №*** выданный дд.мм.гггг от нотариуса ФИО6
дд.мм.гггг на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №***-ИП о взыскании задолженности с ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в размере 643720,85 руб. в пользу ПАО Сбербанк России. Исполнительный документ полностью соответствовал ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованиям. При этом законом об исполнительном производстве и законом об органах принудительного исполнения не предусмотрены полномочия судебного пристава-исполнителя по проверке законности сведений, указанных в исполнительном документе.
Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Следовательно, судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил исполнительное производство в отношении ФИО1
Извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляются в соответствии со ст. 24, 29 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.09.2016 № 606 извещение считается доставленным с момента, когда, лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 посредством ЕГПУ дд.мм.гггг идентификатор №***. Фактическое прочтение направленного постановления о возбуждении производства ФИО1 состоялось дд.мм.гггг в 22:06 часов.
Судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, из чего следует, что нормы действующего законодательства не нарушались.
Заявителем не предоставлено доказательств несоответствия оспариваемого акта и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым актом. Административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлениями или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. Между тем, принятие судебного решения об удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, должно быть направлено на устранение выявленного нарушения и восстановление нарушенных прав. Тогда как постановление судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от дд.мм.гггг вынесено законно и обоснованно, при наличии оснований для его вынесения, соответственно оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения).
В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Закона об органах принудительного исполнения определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Закона об исполнительном производстве принятие мер по своевременному, полному и правильном исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Согласно материалам дела, на исполнение в Можгинском РОСП УФССП по Удмуртской Республике посредством электронного документооборота поступил исполнительный документ №*** выданный дд.мм.гггг нотариусом ФИО6 В установленные законом сроки дд.мм.гггг, не оспариваемые истцом, возбуждено исполнительное производство №***-ИП о взыскании задолженности с ФИО1, дд.мм.гггг г.р., в размере 643720,85 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России».
В соответствии со ст. ст. 24, 29 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы, либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 606 от 29.09.2016 года извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом исполнителем решений по исполнительному производству.
Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 посредством ЕПГУ дд.мм.гггг, идентификатор №***, которое было фактически получено и прочитано дд.мм.гггг в 22.06 часов. Требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены, нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, уведомления административного истца о его возбуждении, не допущено.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Аналогичные положения содержатся в части 3 ст. 219 КАС РФ.
Как следует из представленных документов, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от дд.мм.гггг была получена ФИО1 дд.мм.гггг посредством ЕПГУ и прочитана. Административным истцом ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что копия данного постановления ею получена не была.
Оценивая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец получил дд.мм.гггг, а административное исковое заявление подано истцом в суд дд.мм.гггг, т.е. с пропуском срока на обжалование, при этом объективных причин, препятствующих своевременному обращению, истцом не приведено. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 ст. 219 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия), незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также те обстоятельства, что исполнительное производство возбуждено в установленные законом сроки, административный истец в установленном законом порядке и сроках надлежащим образом уведомлен о его возбуждении, срок обращения за защитой своего права пропущен, уважительных причин не приведено, нарушения судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца в суде не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, Можгинскому районному отделению УФССП России по Удмуртской Республике, начальнику отделения - старший судебный пристав Можгинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, УФССП России по Удмуртской Республике, суд о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг по исполнительному производству №***-ИП и его отмене – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.
Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Ходырева