Решение по делу № 2А-2979/2023 от 25.07.2023

68RS0001-01-2023-003496-95

Копия:

Дело № 2а-2979/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года)

25 июля 2023 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Люберецкого городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В исправительной колонии № <адрес> ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, взысканий не имел, правил внутреннего распорядка не нарушал. Был трудоустроен. Принимал участие в проводимых культурно-массовых мероприятиях. Имел 12 поощрений от администрации исправительного учреждения. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, к совершению суицида и членовредительства. Родственные отношения поддерживает, получает посылки и передачи. По складу характера глубокое снижение преобладающего фона настроения, депрессивное состояние, общая безрадостность, высокий порог восприятия неприятных событий в сочетании со снижением резонанса и на отрицательные события. Все время несчастен и не может освободиться от данного чувства, чувствует себя неудачником, часто чувствует себя виноватым, самокритичен и признает ошибки. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, в обращении с представителя администрации и другими осужденными вежлив и тактичен, имеет опрятный внешний вид, нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно. Вину в совершенном преступления признал, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет (срок погашения судимости), установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрет смены место жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований не возражал, однако просил уменьшить количество явок на регистрацию, поскольку намерен трудоустроиться для работы вахтовым методом в <адрес>. На вопросы суда пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать у дяди в <адрес>, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, за исключением установления ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, поскольку материалы дела не содержат данных о совершении ФИО2 преступления в состоянии опьянения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 осужден приговором Люберецкого городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по п. «б» ч.2 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данным приговором действия административного ответчика квалифицированы как преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Преступление, за которое осужден ФИО2 в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, срок устанавливаемого в отношении ФИО2 административного надзора подлежит определению в 10 (десять) лет.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и справки о поощрениях и взыскания осужденного ФИО2 усматривается, что за время нахождения в СИЗО-6 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> правил внутреннего распорядка не нарушал, взысканий не имел. Находясь в ЛИУ 7 <адрес> в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ имел 1 взыскание, выговор устно.

В исправительной колонии № <адрес> ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За время отбытия наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий не имел, правил внутреннего распорядка не нарушал. Был трудоустроен. Принимал участие в проводимых культурно-массовых мероприятиях. Имел 12 поощрений от администрации исправительного учреждения. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, к совершению суицида и членовредительства. Родственные отношения поддерживает, получает посылки и передачи. По складу характера глубокое снижение преобладающего фона настроения, депрессивное состояние, общая безрадостность, высокий порог восприятия неприятных событий в сочетании со снижением резонанса и на отрицательные события. Все время несчастен и не может освободиться от данного чувства, чувствует себя неудачником, часто чувствует себя виноватым, самокритичен и признает ошибки. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, в обращении с представителя администрации и другими осужденными вежлив и тактичен, имеет опрятный внешний вид, нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно. Вину в совершенном преступления признал, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, состояние здоровья (отсутствие каких-либо тяжелых хронических заболеваний), возраст, намерение трудоустройства, его семейное положение – отсутствие на иждивении несовершеннолетних детей, положительное поведение в местах лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенного им преступления, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет со следующими административным ограничениями:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль (с учетом пояснений административного ответчика о месте жительства после освобождения из мест лишения свободы);

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении,

- запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих с ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или детей его близких родственников, поскольку именно данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, позволят сотрудникам внутренних дел осуществлять контроль за поведением административного ответчика, осужденного за совершение преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней.

Устанавливая ограничение в виде обязательной явки на регистрацию и определяя их количество в месяц, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установление ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, поскольку, именно такое количество ограничений будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

Установление административному ответчику ограничений в виде запрета смены места жительства или места пребывания без уведомления органа, осуществляющего контроль и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении также, по мнению суда не является чрезмерными и будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного ответчика спиртными напитками не установлено.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 10 (десять) лет со следующими административными ограничениями:

запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль;

запрет нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или детей его близких родственников.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева