Дело № 2а-1458/2022
УИД 35RS0019-01-2022-003212-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 16 декабря 2022 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,
при секретаре Мотовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи по судебному участку № 135 Наро-Фоминского района Московской области от 13 октября 2021 года по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 03 февраля 2021 года) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься определённой деятельностью – деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года. Кроме того, данное преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором. 07 декабря 2021 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания, судимость его погашается 07 декабря 2024 года.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 07 декабря 2024 года, и вменены ограничения административного надзора.
ФИО1 16 марта 2022 года прибыл в МО МВД России «Сокольский» для постановки на профилактический учёт под административный надзор, ему разъяснены вменённые судом ограничения и обязанности. Вместе с тем, ФИО1 с 16 марта 2022 года привлекался к административной ответственности: 8 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч.ч.1,2,3 ст. 19.24 КоАП РФ); 1 раз за нарушение общественного порядка (ст. 20.21 КоАП РФ), УУП МО МВД России «Сокольский» характеризуется отрицательно, на проводимые профилактические беседы реагирует слабо, не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не направил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь частями 1,4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие административного ответчика ФИО1, представителя административного истца МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенных, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в их отсутствие.
Старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. в заключении полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом характеризующих административного ответчика данных.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору мирового судьи по судебному участку № 135 Наро-Фоминского района Московской области от 13 октября 2021 года по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 03 февраля 2021 года, которым он осужден по ст. 264.1 УК РФ) в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься определённой деятельностью – деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года.
Преступление совершено ФИО1 в период нахождения его под административным надзором по решению Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 июля 2021 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 115, ст. 264.1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.
07 декабря 2021 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области по отбытии срока наказания. Судимость ФИО1 погашается 07 декабря 2024 года.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 15 февраля 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 07 декабря 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и вменены ограничения административного надзора: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты>; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
16 марта 2022 года ФИО1 прибыл в МО МВД России «Сокольский» для постановки на профилактический учет под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 8 раз за нарушение ограничений административного надзора, обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч.ч. 1,2,3 ст. 19.24 КоАП РФ); 1 раз за нарушение общественного порядка (ст. 20.21 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский», ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, систематически допускает нарушения ограничений и обязанностей административного надзора, эпизодически злоупотребляет спиртными напитками, допускал явки в отдел полиции для прохождения регистрации в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения ограничений административного надзора, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2021 года № 64-ФЗ, нарушения общественного порядка в состоянии опьянения, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский».
С учетом характеризующих ФИО1 данных, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, характеризующегося отрицательно, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 в виде запрета на посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить.
Дополнить установленные решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2021 года в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.