УИД 31RS0016-01-2025-008551-30 Дело №2-4921/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения, назначении социальной пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО4;

- обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО4 социальную пению по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ОСФР по Белгородской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца после смерти отца ФИО5, полагая, что у нее имеется право на назначение соответствующей пенсии, поскольку она находилась на иждивении умершего отца, является обучающейся очной формы обучения в иностранном высшем учебном заведении, не достигла возраста 23 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Белгородской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии, согласно которому основаниями для отказа является отсутствие штампа «Апостиль» на документе об обучении, а также отсутствие подтверждения факта обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

С решением пенсионного органа не согласна, полагает его незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя ФИО1, которая иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с не проживанием истца на территории России.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе, дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положения статьи 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Нормы, регулирующие условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотрены положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу ч. 4.1. ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом действующим законодательством предусмотрено назначение двух видов пенсий по случаю потери кормильца: страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ "О страховых пенсиях" и социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при этом условия их назначения различны.

Для назначения социальной пенсии по СПК как следует из прямого указания в ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ в рассматриваемом случае необходимо подтверждение смерти одного из родителей, постоянного проживания в Российской Федерации, обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, момент окончания такого обучения, не достижение возраста 23 лет. В случае отсутствия одного из условий соответствующий вид государственного пенсионного обеспечения не может быть назначен.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержден Перечень необходимых документов для установления пенсии, в том числе и по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 38 Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы (сведения) о том, что: нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (п. 3 ст, 8 ст. 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"); ребенок умершего кормильца не осуществлял (осуществлял) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на день смерти кормильца (ст. 13 Федерального закона N? 166-Ф3, ч. 4.1, 4.2 ст. 10 Федерального закона N? 400-Ф3).

В пункте 99 Перечня указано, что обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно пункту 56 Перечня документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации. К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца после смерти отца ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Белгородской области вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия документов, предоставляемых в установленном законом порядке для оценки права заявителя на установление пенсии (сведения об обучении: сроки, образовательные программы, приказы о зачислении).

Оценивая законность выводов пенсионного органа, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из самого искового заявления, материалов дела и не оспаривается сторонами, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по СПК, истцом были представлены: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о рождении истца; копия свидетельства о смерти ФИО5; банковские реквизиты; документ о прохождении обучения, а именно сертификат об образовании от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ректоратом Университета Яшар, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому она с ДД.ММ.ГГГГ является студентом факультета гуманитарных и социальных наук по специальности «психология» Университета Яшар, период обучения – 1, непрерывное обучение (2024-2025 осень).

Суд признает убедительными доводы стороны ответчика о том, что указанный документ об образовании не соответствует вышеприведенным требованиям закона, поскольку штамп «Апостиль» на нем не проставлен, документ не содержит сведений о форме обучения, номере и дате приказа о зачислении в образовательное учреждение, дате окончания обучения или периоде обучения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионный орган на законных основаниях отказал истцу в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку при подаче заявления не были представлены необходимые документы, а именно документ, подтверждающий прохождение обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,, и момент окончания такого обучения, с которым законодатель связывает момент возникновения и прекращения права на получение соответствующей пенсии.

В связи с изложенным, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО2 необоснованные и удовлетворению не подлежат, поскольку на момент обращения в пенсионный орган истцом не были представлены документы, подтверждающие наличие у нее права на получение соответствующей пенсии.

В материалы настоящего дела истцом представлены документы об образовании, заверенные штампом «Апостиль», согласно которым истец действительно обучается на факультете гуманитарных и социальных наук по специальности «психология» Университета Яшар с ДД.ММ.ГГГГ, по программе бакалавриата, которая является очной и требует обязательного посещения, в период с 2025 года по 2026 год осень истец проходит обучение.

Таким образом, документы об образовании представлены истцом, однако только при рассмотрении дела судом и не были представлены в пенсионный орган.

Вместе с тем, суд не находит оснований для назначения истцу социальной пенсии по СПК.

Как указано судом выше, согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, необходимо наличие одновременно всех перечисленных в указанной статье условий для назначения социальной пенсии по СПК, в том числе, подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).

Судом установлено, что истец имеет регистрацию по месту жительства в г.Белгороде с 2008 года.

Однако, ФИО4 с 2024 года по месту регистрации не проживает.

ФИО4 проходит обучение в Турции, где постоянно проживает, имеет вид на жительство. Представитель истца удостоверил, что истец действительно проживает в Турции.

На основании изложенного, в связи с тем, что истец не проживает постоянно на территории Российской Федерации, не имеется оснований для назначения ей социальной пенсии по случаю потери кормильца, соответствующие исковые требования необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что пенсионный орган должен был разъяснить ей при обращении за назначением пенсии о том, что она имеет право на страховую пенсию по СПК и предложить представить соответствующее заявление неубедительны.

Назначение пенсии в Российской Федерации носит заявительный характер. Обращаясь в пенсионный орган ФИО4 указала конкретный вид пенсионного обеспечения, о назначении которого она просит – социальная пенсия по СПК, в соответствующей графе стоит галочка в заявлении истца.

В данном случае пенсионный орган рассматривал конкретное заявление истца о назначении конкретного вида пенсии и не мог по своему выбору назначить иной вид пенсионного обеспечения без подачи истцом соответствующего заявления. В настоящем иске истец также просит о назначении именно социальной пенсии по СПК, о чем судом уточнялось у представителя истца.

Кроме того, суд отмечает, что не имеется и не имелось никаких препятствий к обращению истца в пенсионный орган в установленном законом порядке, с представлением соответствующих документов, по вопросу назначения ей страховой пенсии по СПК, однако истец своим правом не воспользовалась.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении иска ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения, назначении социальной пенсии по потере кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2025 года