Решение по делу № 2А-2328/2025 от 09.04.2025

Дело № 2а-2328/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петровой А.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

с участием:

прокурора Шокуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 15.05.2003 по ч. 3 ст. 30 ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 158 УК РФ; приговором Вологодского федерального городского суда Вологодской области от 12.10.2005 по ч.3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ; приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 25.02.2010 по п.п. «а, б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (два эпизода), ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 30 пп. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ.

21.04.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

11.03.2021 решением Кинешемского городского суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы городского округа Ярославль.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение текущего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

ОМВД России по Кировскому городскому району считает целесообразным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому городскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, а также представителем ОМВД России по Кировскому городскому району, в судебное заседание не явился. Его явка не признана судом обязательной.

Прокурор Шокурова М.А. в своем заключении считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

По правилам ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзор на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 15.05.2003 по ч. 3 ст. 30 ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 158 УК РФ; приговором Вологодского федерального городского суда Вологодской области от 12.10.2005 по ч.3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ; приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 25.02.2010 по п.п. «а, б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (два эпизода), ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 30 п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ.

21.04.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора не истек.

Из материалов дела усматривается, что в течение периода ноябрь – декабрь 2024 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и связанных с несоблюдением ранее установленных судом ограничений административного надзора, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО3 от 06.11.2024, от 06.11.2024 за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного ареста сроком 5 суток и административного штрафа в размере 1000 рублей. Данные правонарушения выразились в том, что 24.10.2024 и 10.10.2024 ФИО2 не явился в ОМВД России по Кировскому городскому району на регистрацию. А также постановление врио замначальника ОМВД России по Заволжскому городскому району ФИО4 от 05.12.2024 за правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому городскому району, ФИО2 проживает в рабочем доме по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен ко лжи и нарушению правил поведения в рабочем доме. ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает разнорабочим. ФИО2 к исправлению не стремится, склонен к совершению преступлений и правонарушений, продолжает поддерживать отношения с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению преступлений, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец, как следует из содержания иска, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений со стороны ответчика, усиления контроля в отношении поднадзорного лица, просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без их конкретизации, а, следовательно, во всех мероприятиях.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ФИО2 совершал преступления и правонарушения, находясь в местах проведения массовых мероприятий.

Суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку это повлечет нарушение его права на отдых, а также участие в общественной и политической жизни.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает, что истребуемые истцом к назначению дополнительные ограничения, являются произвольно выбранными и не направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений со стороны поднадзорного лица, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья А.С. Петрова