УИД 72RS0013-01-2023-005553-75
Дело 2а-5917/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 07 сентября 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Ананьевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Экспресс Коллекшн» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия должностных лиц службы судебных приставов.
Требования мотивирует тем, что на исполнении в РОСП Калининского АО г.Тюмени находилось исполнительное производство № № от 03.08.2018, возбужденное на основании судебного приказа № № от 14.11.2017 г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведений с официального сайта ФССП РФ исполнительное производство № от 03.08.2018 окончено 30.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 02.09.2022 года в РОСП Калининского АО г.Тюмени направлено ходатайство представителя взыскателя о возврате судебного приказа № № от 14.11.2017 г., на что получен ответ, в котором указано, что начальником отдела – старшим судебным приставом РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2 дано указание сотрудникам канцелярии о проведении инвентаризации исполнительных документов, в случае обнаружения судебного приказа о направлении взыскателю. До настоящего времени оригинал судебного приказа в адрес административного истца не поступил.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 30.07.2021 года об окончании исполнительного производства № № от 03.08.2018 года и не возвращении оригинала судебного приказа № № от 14.11.2017 года; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления от 30.07.2021 года об окончании исполнительного производства № от 03.08.2018 года и оригинала судебного приказа № № от 14.11.2017 года или в случае утраты оригинала ИД – обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (л.д. 2-3).
Определением Калининского районного суда г.Тюмени к участию в деле в качестве соответчика привлечено РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области (л.д. 1).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 10).
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статей 46, 47 Закона об исполнительном производства взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по принудительному исполнению судебных актов.
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Из материалов следует, что 14.11.2017 года мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ № №, которым с ФИО3 взыскана денежная сумма в размере 361 382, 63 руб. в пользу ФИО4 (л.д. 11).
На основании полученного от взыскателя исполнительного документа, в РОСП Калининского АО г.Тюмени 03.08.2018 года возбуждено исполнительное производство № № которое постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1 от 30.07.2021 года было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 50-52, 53-54).
Из данного постановления следует, что исполнительный документ подлежит возврату взыскателю ИП ФИО5
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Тюмени от 02.03.2022 года произведена замена взыскателя на правопреемника ООО «Экспресс Коллекшн». Определение вступило в законную силу 28.03.2022 года (л.д. 12-13).
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г.Тюмени от 02.09.2022 года в определении мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Тюмени от 02.03.2022 года исправлена описка, определение вступило в законную силу 24.09.2022 года (л.д. 16).
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава- РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства № от 30.07.2021 года отменено, исполнительное производство возобновлено, перерегистрировано под номером № (л.д. 55).
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные суду доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не направлению административному истцу постановления об окончании исполнительного производства № № от 03.08.2018 года и не возвращении оригинала судебного приказа № № от 14.11.2017 года, поскольку на момент окончания исполнительного производства административный истец не являлся взыскателем по нему и правовых оснований для направления ООО «Экспресс Коллекшн» указанных документов не имелось.
Суд также не находит оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени по не осуществлению надлежащего контроля за исполнением требований Закона об исполнительном производстве, поскольку внутренняя деятельность руководителя ОСП по организации делопроизводства и документооборота сама по себе не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, не влияет на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа. Кроме того, на момент окончания исполнительного производства административный истец не являлся его стороной, в силу чего действия старшего судебного пристава ОСП, равно как и его бездействия, не касаются административного истца и объективно не могли нарушить его права и законные интересы. Доказательств обращения административного истца к старшему судебному приставу после окончания исполнительного производства материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, бездействие, на которое указывает административный истец в административном исковом заявлении, административными ответчиками не допущено, оснований для возложения на административных ответчиков обязанностей по устранению прав и законных интересов административного истца не имеется.
Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина (организации).
Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия должностных лиц службы судебных приставов - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.
Решение в окончательной форме составлено 07 сентября 2023 года.
Председательствующий судья (подпись) А.В.Полушина