№ дела 2а-743/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"02" августа 2022 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
с участием судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП Управления ФССП России по Челябинской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак административное дело по административному иску АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП ФИО2, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности по применению мер принудительного характера направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа
УСТАНОВИЛ:
АО "ОТП Банк" обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2)в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4)в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязании судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, указав в обоснование административного иска, что в Кунашакский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Кунашакского района Челябинской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 допускается бездействие, в установленный в законе двухмесячный срок требовании, содержащиеся в исполнительном документ, не исполнены. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Задолженность перед ООО "ОТП Банк" должником не погашена. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен, просят провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП ФИО1 по доводам иска возражает, считает, что ее действия соответствовали всем требованиям законодательства об исполнительном производстве. В установленный срок, после поступления исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, направлены запросы, для проверки материального положения должника, установлено место проживания должника, наложен арест на принадлежащий должнику автомобиль.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, исполнительное производство, приходит к выводу об отклонении административного иска.
В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка №1 Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 804 руб. 11 коп., в том числе основной долг 55 161 рубль 10 копеек, проценты 11 643 рубля 01 копейка, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1102 руб. 06 коп., всего 67 906 руб. 17 коп.
На основании указанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена взыскателю и должнику.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и иные кредитные организации; имеются ответы из Пенсионного фонда РФ, ФНС России - об отсутствии сведений о должнике, из Росреестра - об отсутствии зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости, из подразделения ГИБДД ТС МВД России - об отсутствии сведений о наличии автомототранспорта.
Согласно Акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу, по которому зарегистрирован должник ФИО3 не проживает, лишь зарегистрирована. Проверено имущественное положение по адресу регистрации, имущество, подлежащее аресту, не выявлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом не могут быть приняты доводы административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.
Материалами дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что исполнительное производство по предъявленному им исполнительному документу возбуждено и находится на исполнении, в его рамках в пределах предоставленных законом полномочий и с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда.
Недостижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП ФИО2, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, о возложении обязанности по применению мер принудительного характера направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.М. Насырова