Дело №

УИД 26RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 мая 2025 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора <адрес> ФИО9,

представителя ответчика администрации Предгорного муниципального района СК ФИО10, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного МО СК ФИО11, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО4 - ФИО12, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> с использованием средств аудио-фиксации гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в интересах публично-правового образования Предгорного муниципального округа <адрес> к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, ФИО2, ФИО4 о признании постановления недействительным, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в интересах публично-правового образования Предгорного муниципального округа <адрес> к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, ФИО2, ФИО4 о признании постановления недействительным, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указывает, что <адрес> в ходе проведенной проверки выявлены нарушения земельного законодательства при принятии администрацией Предгорного муниципального округа решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Частями 1 и 2 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается; существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок предоставления государственных и муниципальных земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату регламентированы положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Данные нормы в качестве основного способа приватизации земли предусматривают торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 ЗК РФ.

В силу положений ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или), земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности-

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ФИО3 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436, площадью 937 кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Предгорного муниципального округа ФИО6 № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков» постановлено образовать земельный участок: ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, из земель населенных пунктов, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м, со следующими характеристиками земельного участка: местоположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г, площадью 1 464 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2).

Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> постановлено заключить с ФИО2 соглашение о перераспределении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Предгорного муниципального округа ФИО6 № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков» постановлено образовать земельный участок: ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436, площадью 937 кв. м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, из земель населенных пунктов, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 829 кв. м, со следующими характеристиками земельного участка: местоположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а, площадью 1 766 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2).

Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> постановлено заключить с ФИО2 соглашение о перераспределении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа поступило заявление ФИО2 о заключении соглашения о перераспределении земельных участков из земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу (местоположению):

1. <адрес>, земельный участок 2г, с кадастровым номером 26:29:000000:15166, общей площадью 1 464 кв. м (площадь перераспределяемого земельного участка 718 кв. м), в целях использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2)»,

и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО2, расположенного по адресу (местоположению): <адрес>, с кадастровым номером 26:29:050242:435, площадью 746 кв. м, в целях использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2)»,

согласно утвержденной схемы расположения земельного участка.

2. <адрес>, земельный участок 2а, с кадастровым номером 26:29:000000:15167, общей площадью 1 766 кв. м (площадь перераспределяемого земельного участка 829 кв. м), в целях использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2)»,

и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО2, расположенного по адресу (местоположению): <адрес>, с кадастровым номером 26:29:050242:436, площадью 937 кв. м, в целях использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2)»,

согласно утвержденной схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 746 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:435, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.

В результате перераспределения:

- прекращается существование земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435;

- образуется земельный участок, общей площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г;

- у собственника возникает право собственности на земельный участок общей площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г, с кадастровым номером 26:29:000000:15166.

Согласно расчету, указанному в приложении № к соглашению ФИО3 вносит плату за увеличение площади принадлежащего ей земельного участка в результате его перераспределения в соответствии с соглашением в размере 2/4 000 рублей.

Оплата стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15166 ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью государственной регистрации права №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №/суб, на основании которого последнему ФИО2 во временное пользование за плату предоставлен земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1 464 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 93/ кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:436, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.

В результате перераспределения:

- прекращается существование земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436;

- образуется земельный участок, общей площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а;

- у собственника возникает право собственности на земельный участок общей площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2a, с кадастровым номером 26:29:000000:15167.

Согласно расчету, указанному в приложении № к соглашению ФИО3 вносит плату за увеличение площади принадлежащего ей земельного участка в результате его перераспределения в соответствии с соглашением в размере 331 000 рублей.

Оплата стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15167 ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью государственной регистрации права №.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перераспределение земельных участков нельзя рассматривать в качестве способа увеличения площади земельного участка, находящегося в частной собственности, поскольку это противоречит целям правового регулирования статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Процедура перераспределения земельных участков не может преследовать фактическую цель предоставления земельного участка, поскольку в противном случае использование этой процедуры может быть расценено в качестве способа обхода закона, что запрещено статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено произвольное объединение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличение площадей земельных участков, находящихся в частной собственности, в обход конкурсного порядка предоставления земельных участков.

Между тем, проверкой установлено, что соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ направлены не на устранение недостатков, препятствующих использованию принадлежащих ФИО2 земельных участков, а на увеличении их площади на 718 кв. м. в отношении каждого участка (всего 1 436 кв. м), фактически в 2 раза (площадь принадлежащих ей земельных участков 1 683 кв. м), в обход предусмотренной законом процедуры торгов.

Так, проверкой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:050242:435 и 26:29:050242:436 имели прямоугольную форму, препятствий к их использованию (вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) на момент заключения соглашений о перераспределении земель не имелось, что подтверждается планом (чертежом, схемой) земельных участков, содержащихся в выписке из ЕГРН на указанные земельные участки, схемой образования земельных участков, актом осмотра земельных участков, а также данными публичной кадастровой карты.

Обоснования, свидетельствующие о необходимости формирования земельных участков и их дальнейшее перераспределение в целях исключения препятствии (вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица) в пользовании принадлежащими ФИО2 земельными участками с кадастровыми номерами 26:29:050242:435 и 26:29:050242:436, в материалах, представленных управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа в прокуратуру района не содержатся.

Кроме того, с учетом площади земельных участков 718 и 718 кв. м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, схемы его расположения, следует, что права на указанные участки подлежат приобретению в общем порядке с соблюдением публичных процедур, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а не в порядке перераспределения земель.

Из вышеуказанного земельного массива возможно формирование самостоятельных земельных участков с разными видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.

Более того, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО8, и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределили принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 1 500 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:80, местоположение: ФИО1, <адрес>, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 183 кв. м.

В результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером 26:29:050242:201, площадью 1 683 кв. м.

Из земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:201 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:050242:435, 26:29:050242:436, которые перераспределены на основании соглашений от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует однозначный вывод о том, что ФИО3 в обход конкурсных процедур, злоупотребляя своим правом, путем заключения соглашений о перераспределении земель, незаконно получила в собственность земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, вышеуказанные постановление и соглашения являются незаконными ввиду отсутствия предусмотренных в пункте 1 статьи 39.28. Земельного кодекса Российской Федерации оснований, невозможности перераспределения предоставленного заявителю земельного участка. Действия ФИО2 фактически направлены на приобретение в собственность формируемых земельных участков в обход установленных процедур (без торгов). Незаконные решения администрации Предгорного муниципального округа ограничили реализацию прав иных потенциальных участников земельных правоотношений, повлекли нарушение прав муниципального образования ввиду снижения доходной части бюджета с учетом порядка определения в силу пункта 12 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальной цены при продаже земельных участков на аукционе (кадастровая стоимость реализованных ответчику земельных участков составила 365 516,88 руб. и 440 917,22 руб., в то время как ответчик уплатил по сделкам 274 000 руб. и 331 000 руб.).

В силу положений ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношений.

Обратившись в суд, истец просит: Признать недействительным постановление главы Предгорного муниципального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков».

2. Признать недействительной (ничтожной) сделкой, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 746 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:435, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.

3. Признать недействительной (ничтожной) сделкой, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 937 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:436, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.

4. Признать недействительной (ничтожной) сделкой, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 PLH. договор аренды земельного участка №/суб, на основании которого последнему ФИО2 во временное пользование за плату предоставлен земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1 464 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

5. Применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

6. Применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167, площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а.

7. Применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права аренды индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

8. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

9. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167, площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а.

10. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве аренды ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

11. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15166, площадью 1464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

12. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером26:29:000000:15167, площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а.

13. Возложить на ФИО3 обязанность в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> по акту приема-передачи:

- земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м., который ей был предоставлен на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м., который ей был предоставлен на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца заместитель прокурора <адрес> ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Предгорного МО СК ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного МО СК ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО4 - ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом, доверила представлять свои интересы полномочному представителю.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, доверил представлять свои интересы полномочному представителю.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 данной нормы).

Пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 данной нормы соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее по тексту - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить (пункт 2 данной нормы).

К заявлению о перераспределении земельных участков, среди прочих, прилагаются копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, что установлено пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи.

В силу пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований (среди прочих): заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Кодекса (подпункт 1); не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц (подпункт 2); образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Кодекса (подпункт 9); приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 12).

Закрепленный в данном пункте перечень оснований об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании подпунктов 3, 4, 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436, площадью 937 кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>.

Постановлением главы Предгорного муниципального округа ФИО6 № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, решено образовать земельный участок: ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, из земель населенных пунктов, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м, со следующими характеристиками земельного участка: местоположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г, площадью 1 464 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Предгорного муниципального округа ФИО6 № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ решено образовать земельный участок: ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436, площадью 937 кв. м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, из земель населенных пунктов, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 829 кв. м, со следующими характеристиками земельного участка: местоположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а, площадью 1 766 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 746 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:435, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.

В результате перераспределения:

- прекращается существование земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435;

- образуется земельный участок, общей площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г;

- у собственника возникает право собственности на земельный участок общей площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г, с кадастровым номером 26:29:000000:15166.

Согласно расчету, указанному в приложении № к соглашению ФИО3 вносит плату за увеличение площади принадлежащего ей земельного участка в результате его перераспределения в соответствии с соглашением в размере 2/4 000 рублей.

Оплата стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15166 ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью государственной регистрации права №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №/суб, на основании которого последнему ФИО2 во временное пользование за плату предоставлен земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1 464 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 93/ кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:436, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.

В результате перераспределения:

- прекращается существование земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436;

- образуется земельный участок, общей площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а;

- у собственника возникает право собственности на земельный участок общей площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2a, с кадастровым номером 26:29:000000:15167.

Согласно расчету, указанному в приложении № к соглашению ФИО3 вносит плату за увеличение площади принадлежащего ей земельного участка в результате его перераспределения в соответствии с соглашением в размере 331 000 рублей.

Оплата стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15167 ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью государственной регистрации права №.

Суд не усматривается каких-либо нарушений со стороны управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального района <адрес> при перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:050242:435 и 26:29:050242:436.

Согласно отчета № об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, приведенные в отчете расчеты и анализ, позволяют сделать вывод, что рыночная стоимость земельного участка, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 1 464 кв.м., к/н 26:29:000000:15166, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2Г, рассчитанная на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составляет 274 000 рублей.

Согласно отчета № об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, приведенные в отчете расчеты и анализ, позволяют сделать вывод, что рыночная стоимость земельного участка, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 1766 кв.м., к/н 26:29:000000:15167, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2А, рассчитанная на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составляет 331 000 рублей.

По ходатайству представителя ответчика, судом обеспечено участие в судебном заседании специалиста ФИО13

Специалист ФИО13 в судебном заседании пояснила, что она работает в ООО Кадастр «Предгорья» кадастровым инженером. при формировании земельных участков, при формировании схемы перераспределения в обязательном порядке подготавливается съемка данной терретории и земельного участка. В данной ситуации терретория которая была не разграничена, имела резкий уклон с перепадом у наивысшей точки 462 м. до наинизшей точки 455 м. т.е. уклон на 10 м состовляет 7 м. это очень высокий крутой склон, помимо этого рельеф был достаточно изрезан, местность была закустованна и замусорина. Имеется крутой склон, который не пригоден для самостоятельного использования, либо туда нужно было вложить очень большие деньги для того чтоб выровнять этот склон и сделать его пригодным для использования администрацией чтобы предоставить эти участки, нужно было сделать очень большие вложения, это подтверждается топографической съемкой которую готовили на момент формирования земельного участка. Доступ к земельным участкам не возможен с одной стороны у балка, с другой стороны чужие огороды, т.е. доступ к земельным участкам возможен только через земельный участок ФИО2 На сегодняшний день на одном из земельных участков разбит сад. Выровнен склон и падение высоты порядка 40 см. на второй земельный участок завезли землю выровняли его, уже есть кое какие конструкции, люди работают на земельных участках развиваются,

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Частью 1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 данной нормы соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее по тексту - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить (пункт 2 данной нормы).

К заявлению о перераспределении земельных участков, среди прочих, прилагаются копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, что установлено пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления главы Предгорного муниципального округа ФИО6 № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, образован земельный участок: ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:435, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, из земель населенных пунктов, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м, со следующими характеристиками земельного участка: местоположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г, площадью 1 464 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2).

На основании постановления главы Предгорного муниципального округа ФИО6 № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок: ЗУ1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 26:29:050242:436, площадью 937 кв. м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, из земель населенных пунктов, с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 829 кв. м, со следующими характеристиками земельного участка: местоположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а, площадью 1 766 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истцом не доказано нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публично-правового образования Предгорного муниципального округа <адрес>, поскольку положениям статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, на отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, которые в данном случае отсутствуют.

В силу п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как разъяснено в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Согласно разъяснений изложенных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в пункте 5 статьи 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. Если условие договора допускает несколько разных вариантов толкования, один из которых приводит к недействительности договора или к признанию его незаключенным, а другой не приводит к таким последствиям, по общему правилу приоритет отдается тому варианту толкования, при котором договор сохраняет силу.

В данном случае, как следует из материалов дела, условия соглашений от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности сторонами согласованы, соглашения являлись возмездной сделкой и сторонами исполнялось.

Ответчик ФИО3 не только оплатила стоимость земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, но и зарегистрировала свое право собственности в установленном законом порядке.

Изложенное свидетельствует, что поведение ответчика ФИО2 после заключения указанных соглашений давало основание ответчику полагаться на действительность сделки, в связи с чем обращение истца с требованием о признании недействительным (ничтожным) указанных соглашений и удовлетворение данного требования нарушает принципы добросовестности (статья 10 ГК РФ) и баланса интересов сторон.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Прокурором не доказано нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, публично-правового образования Предгорного муниципального округа <адрес> оспариваемыми соглашениями, поскольку положениям действующего законодательства оно не противоречит. При этом, положения статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, на отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, которые в данном случае отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований истца.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в интересах публично-правового образования Предгорного муниципального округа <адрес> к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, ФИО2, ФИО4:

- о признании недействительным постановления главы Предгорного муниципального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земельных участков»;

- о признании недействительной (ничтожной) сделкой, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 746 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:435, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.;

- о признании недействительной (ничтожной) сделкой, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО7, и ФИО2 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, на основании которого стороны перераспределяют принадлежащий ФИО2 земельный участок, площадью 937 кв. м, с кадастровым номером 26:29:050242:436, местоположение: ФИО1, <адрес>, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м.;

- о признании недействительной (ничтожной) сделкой, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 PLH. договор аренды земельного участка №/суб, на основании которого последнему ФИО2 во временное пользование за плату предоставлен земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1 464 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.;

- о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.;

- о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167, площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а.;

- о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права аренды индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.;

- об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, площадью 1 464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.;

- об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15167, площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а.;

- об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве аренды ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:15166, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.;

- об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:15166, площадью 1464 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2г.;

- об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером26:29:000000:15167, площадью 1 766 кв. м, месторасположение: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 2а.;

- о возложении на ФИО3 обязанность в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> по акту приема-передачи:

- земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м., который ей был предоставлен на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 718 кв. м., который ей был предоставлен на основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Р.<адрес>