УИД № 57RS0022-01-2023-002941-49 Производство № 2-3119/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что (дата обезличена) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в ее установлении было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. При подсчете стажа ответчиком не были учтены периоды работы истца в Республике Узбекистан с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Гидрометаллургическом заводе Навоийского ордена «Дустлик» горно-металлургического комбината, в связи с вступлением в силу с (дата обезличена) Федерального закона от (дата обезличена) № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Полагая отказ незаконным, истец ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы по Списку (номер обезличен) и в страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологического цеха (номер обезличен) на (информация скрыта) (Республика Узбекистан), а также в страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоучастка на (информация скрыта) и период военной службы по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также обязать ответчика назначить и производить выплату страховой пенсии по старости с (дата обезличена).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в связи с тем, что истца отсутствует стаж, необходимый для назначения пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - возраст (ч.1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ст. 35 «Переходные положения» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).

Пенсионный возраст, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствующем году, установлен в Приложении к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочные пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 по достижении возраста 53 лет ((дата обезличена)) обратился в пенсионный орган с целью определения пенсионных прав застрахованного лица для назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

(дата обезличена) в результате оценки документов истца ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Страховой стаж ФИО1 по состоянию на (дата обезличена), учтенный по (дата обезличена), составил 14 лет 10 месяцев 28 дней (требуется 25 лет), стаж на соответствующих видах работ – 3 месяца 14 дней (требуется 12 лет 6 месяцев, минимальная продолжительность 6 лет 3 месяца).

Из трудовой книжки судом установлено, что ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил службу в рядах Советской Армии. (дата обезличена) он был принят в Объединенную энергослужбу пл. Навои электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоучастка по четвертому разряду на энергоучасток на (информация скрыта) на основании приказа (номер обезличен)лс от (дата обезличена); с (дата обезличена) присвоен пятый разряд (приказ (номер обезличен)лс от (дата обезличена)); трудовой договор прекращен (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)лс от (дата обезличена)).

С (дата обезличена) истец принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по пятому разряду в (информация скрыта) (приказ (номер обезличен)лс от (дата обезличена)), трудовой договор прекращен (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)лс от (дата обезличена)).

Согласно Справке (информация скрыта) ФИО1 в период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) был постоянно занят в условиях радиационной вредности ремонтом и обслуживанием электрооборудования в технологических цехах, загрязненных радиоактивными веществами (ураном), что предусмотрено Списком (номер обезличен), раздела XXIV, подразделом 2 (шифр 12402000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Уран по химической токсичности относится к 1 классу опасности и к группе радиационной опасности – «Г» (НРБ76/87). (информация скрыта) работал в указанный период без простоев, ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы, ученическом и в отпуске по уходу за ребенком не находился, на работы, не связанные с особо вредными условиями труда, не отвлекался.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В статье 1 данного соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2 ст. 6). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ч. 3 ст. 6).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравниваются к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности заявленных исковых требований и включении в страховой стаж истца периодов работы ФИО1 в Республике Узбекистан с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (информация скрыта) горно-металлургического комбината, а также в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (информация скрыта) горно-металлургического комбината, так как истец был занят на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Кроме того, поскольку пенсионным органом самостоятельно учтен период службы ФИО1 в Советской Армии до (дата обезличена), период военной службы по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена) также подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган (дата обезличена) возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, обязав ответчика назначить страховую пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) на (информация скрыта) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологического цеха (номер обезличен) в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1; включить период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на (информация скрыта) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоучастка и период военной службы по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2023

Судья И.В. Шалаева