Решение по делу № 2А-455/2025 от 13.11.2025 | Чкаловский районный суд (Нижегородская область)

Дело №2а-455/2025

УИД 52RS0054-01-2025-000415-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 29 октября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Вагановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 02.06.2025.

В обосновании административного иска указано, что в Чкаловском РО ГУФССП России по Нижегородской области находится исполнительное производство №-ИП от 02.06.2025, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от 01.06.2025, выданной нотариусом К.А.А., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 73 064,86 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу АО «ОТП Банк». Должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ 04.06.2025 в 13:11:40, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил в полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе. Должник сменила фамилию «Морозова» на «Бакина». 06.06.2025 должником оплачена сумма 2 000 руб., 17.06.2025 оплачена сумма 10 руб. Сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю должник не представил. По состоянию на 26.06.2025 остаток основного долга составляет 71 054,86 руб., остаток по исполнительскому сбору составляет 4 974,54 руб.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица АО «ОТП Банк», извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дополнительно сообщает, что состоянию на 25.09.2025 остаток основного долга составляет 58 405,18 руб., остаток по исполнительскому сбору составляет 4 974,54 руб.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 02.06.2025 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительная надпись нотариуса № от 01.06.2025, выданного нотариусом К.А.А. по делу №, предмет исполнения: задолженность по Договору № от 15.11.2022, сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 59 917,84 руб.; проценты в размере 11 589,02 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1 558,00 руб. Срок, за который производится взыскание: с 16.12.2024 по 26.05.2025. Итого по исполнительной надписи взыскать 73 064,86 руб. Уплачено за совершение нотариального действия: сумма федерального тарифа: 1 000,00 руб., сумма регионального тарифа: 558,00 руб., в размере: 73 064,86 руб., в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК».

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленной информации электронной системы документооборота, копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства была размещена в личном кабинете ФИО3 на портале «Государственные услуги» 04.06.2025, уведомление прочитано ФИО3 04.06.2025.

Согласно сведениям ФНС должник ФИО3 сменила фамилия на «Бакина».

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО2 была уведомлена о необходимости исполнить требования в установленный срок, обладает информацией о возбуждении в отношении нее вышеуказанного исполнительного производства, однако добровольно требования исполнительного документа длительное время не исполняет в полном объеме.

06.06.2025 должником оплачена сумма 2 000 руб., 17.06.2025 оплачена сумма 10 руб.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для взыскания задолженности, которые к положительным результатам не привели.

Согласно материалам исполнительного производства по состоянию на 25.09.2025 общая сумма задолженности ФИО2 с учетом исполнительского сбора составляет 63 379,72 руб.

Должник ФИО2 мер к погашению задолженности не принимает, в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения указанного исполнительного производства не обращалась.

Таким образом, суд находит установленным факт уклонения административным ответчиком ФИО2 от исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин.

Изложенное дает суду основание для установления в отношении ФИО2 ограничения права на выезд из Российской Федерации до окончания либо прекращения исполнительного производства.

Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав административного ответчика установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не предоставлено.

Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО2 за пределы страны, в материалах дела не имеется, как не представлено и доказательств отсутствия вины ФИО2 в неисполнении требований исполнительного документа, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования, в связи с чем, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, уроженке <адрес> (ИНН №, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), являющейся должником по исполнительному производству №-ИП от 02.06.2025 (общая сумма задолженности 63 379 рублей 72 копейки), возбужденному судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья В.А. Плеханов