УИД 26RS0030-01-2025-000504-80
Дело № 2-1278/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Кучерявого А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Курачиновой Д.А.,
с участием:
представителя истца ФИО2 – ФИО6, действующей на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей третьего лица СНТ «ДЮШЕС» - ФИО7, действующего на основании Выписки из протокола № заседания общего собрания СНТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ,
ФИО8, действующего на основании доверенности № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд с исковым заявлением к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дюшес», 2/2-й проезд, 43 участок.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что Земельный участок площадью 400 (четыреста) кв.м, с кадастровым номером 26:29:080402:260. расположенный в границах СНГ «Дюшес» по проезду 2/2. участок 43 принадлежит истцу по праву пожизненного наследуемою владения, что подтверждается сведениями из Изменений 269 к ПЕРЕЧНЮ 837 рапсе учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:29:080402 но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что подтверждается:
- свидетельством о праве собственности на землю №, выданным Комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
- постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства:
- справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданная СНТ «Дюшес», подтверждающая отсутствие задолженности по членским (целевым) взносам;
- постановлением администрации Винсадского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении адреса земельному участку с кадастровым номером 26:29:080402:260»;
- постановлением администрации Винсадского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении разрешенного использования ’ земельному участку с кадастровым номером 26:29:080402:260»;
- изменения 269 к Перечню 837 ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:29:080402 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).
С целью государственной регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Росреестр, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (MFC-0639/2025-20952-1) о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260.
Росреестр, рассмотрев заявление ДД.ММ.ГГГГ, отказал в регистрации права собственности, пояснив следующее: при проведении правовой экспертизы представленных документов выявлено, что государственной регистрации права собственности препятствует отсутствие документа, необходимого для осуществления государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона).
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки. государственная собственность на которые нс разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Таким образом, в силу норм действующего законодательства, зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260. расположенного по адресу: ФИО1. <адрес>, Предгорный муниципальный район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дюшес», 2/2-й проезд, 43 участок, за ФИО2 не предоставляется возможным.
Истец считает возможным отметить, что государственная регистрация права собственности может быть осуществлена на основании вступившего в законную силу судебного акта, содержащего выводы о необходимости проведения такой регистрации.
Земельный массив, содержащий указанный земельный участок, представлен садоводческому некоммерческому товариществу «Дюшес» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства", что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пункта 2 указанного Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района обеспечить выдачу документов, удостоверяющих право на землю.
В этой связи, истцу Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> должен был быть выдан документ, удостоверяющий право на землю, на основании которого, регистрирующим органом должна была быть осуществлена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за истцом, как ранее возникшее.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> с просьбой выдать заверенную копию документа, удостоверяющего право истца на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260, выданного Комитетом по земельной реформе <адрес>.
Как следует из сообщения начальника архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> исходящий от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить копию документа, удостоверяющего право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260. выданного Комитетом по земельной реформе <адрес> не представляется возможным, так как вышеуказанная организация документы на хранение не передавала.
Истец также обратился в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес>.
Как следует из сообщения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № информацией о правопреемнике и о местонахождении архива Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> не располагает.
Сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> в Едином государственном реестре юридических лиц также отсутствуют.
Как следует из сообщения начальника отдела Государственного фонда данных Росреестра, сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес> Росреестр не располагает.
Истец является членом товарищества с 1992 года, добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, уплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданная СНТ «Дюшес».
При таких обстоятельствах истец полагает, что в ЕГРП были ошибочно внесены сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения истца на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №. которое является основанием для государственной регистрации права собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1653. декларированной площадью 188 131 кв.м., запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (собственность).
Как следует из изменений 269 к Перечню 837 ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:29:080402 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260 является ФИО2, вид права: пожизненное наследуемое владение.
При таких обстоятельствах, государственная регистрация права пожизненного наследуемого владения истца отлажена в Едином государственном реестре недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права, никем не оспаривается.
Таким образом, для государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок необходим правоустанавливающий документ на бумажном носителе, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения истца на этот земельный участок, который в распоряжения истца отсутствует.
Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческою объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Дополнительным правовым основанием признания нрава собственности на недвижимое имущество, для гражданина является, добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности па но имущество в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).
Сведения о невозможности предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260, который входил в состав земель, представленных СНТ «Дюшес», а также сведений об изъятии у истца указанною земельного участка - не имеется.
Иных доводов в обоснование заявленных исковых требований не приведено.
Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказными письмами с уведомлением.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6 поддержала доводы искового заявления, и просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований СНТ «Дюшес» ФИО7, в судебном заседании пояснил, что согласно представленным возражениям представитель истца, обратившись с исковым заявлением обязан был подготовиться к процессу и доказать те обстоятельства, на которые он ссылается, СНТ «Дюшес» не возражает в удовлетворении искового заявления, а лишь указывает на процессуальные нарушения со стороны истца, которые могут послужить отказом.
ПО мнению представителя, в ходе судебного разбирательства истец не смог доказать нарушенного права. В исковом заявлении истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43 принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения и предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что подтверждается следующими документами, при этом не имея ни одного оригинала (подлинника или заверенной копии) документа.
В связи с изложенным считает возможным признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260 площадью 400 (четыреста) кв. м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Предгорный муниципальный район, садоводческое некоммерческое товарищество "Дюшес”, 2/2-й проезд, 43 участок, за ФИО2, если представитель истца устранит процессуальные нарушения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований СНТ «Дюшес» - ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он является участником правоотношений, связанных с предметом спора, поскольку решение по делу может повлиять на его права и обязанности, так как ФИО2 обратилась к нему с предложением купить у нее земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43 за сумму 50000 (пятьдесят) тысяч рублей. ФИО8 данная сумма устроила в полном объеме. Причиной отсутствия сделки стало отсутствие у гражданки ФИО10 документов, предусмотренных действующим законодательством свидетельствующие о государственной регистрации прав собственности (или других прав) на земельный участок, и необходимость проведения такой регистрации.
При этом, гражданка ФИО2 обратилась к ФИО8 с просьбой представлять ее интересы в суде, затем в Росреестре с целью оформления указанного земельного участка в собственность и его последующей продажи за сумму 50 000 тысяч рублей.
В подтверждение достигнутого соглашения гражданка ФИО2 при свидетеле получила от ФИО8 денежную сумму в размере 50 000 тысяч рублей наличными деньгами в качестве полной оплаты стоимости указанного земельного участка. Была выдана доверенность, ДД.ММ.ГГГГ удостоверенная ФИО3, нотариусом Лермонтовского городского нотариального округа <адрес> РФ. зарегистрированную в реестре за №-н/26-2022-3-906, бланк <адрес>9, бланк <адрес>0.
В ходе судебного заседания Предгорного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу истец представил суду и ФИО8 распоряжение об отмене доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ удостоверенное ФИО3, нотариусом Лермонтовского городского нотариального округа <адрес> РФ, зарегистрированное в реестре за №-н/26-2022-3-906, бланк <адрес>9, бланк <адрес>0.
В судебное заседание Предгорного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу №. от имени ФИО2 в процесс явился представитель ответчика ФИО6 В процессе опроса представитель истца ФИО6 пояснила что никаких денежных средств за продажу земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43 гражданка ФИО2 от ФИО8 не получала, сама лично наличным способом оплачивала все членские и целевые взносы и на это имеются все квитанции, что гражданка ФИО2 не писала заявление в СНТ «Дюшес с просьбой прекратить право пользования (владения) на земельный участок с кадастровым номером: 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» и распоряжается им по собственному усмотрению, а также заявив что ФИО8 обманом получил от неё доверенность.
При личной встрече гражданка ФИО2 объяснить происходящее не смогла и сослалась, что теперь всеми ее делами занимается супруга сына, и что возвращать деньги за продажу земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43 она не собирается.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в отдел МВД России по <адрес> с заявлением (КУСП 5623) «О совершении преступлении (мошенничества)» в котором описал что гражданка ФИО2 обманным способом присвоила денежные средства в размере 50 000 рублей за продажу земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43.
Рассмотрев вышеуказанное заявление отдел МВД по <адрес>, вынес Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором установил, что гражданка ФИО2 призналась в принятии ранее ей денежных средств в размере 50 000 рублей в счет продажи земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43 и разъяснил право обращения в суд <адрес>, с целью урегулирования правового спора.
Согласно указанной устной договоренности ФИО8 передал гражданке ФИО2 денежные средства за покупку земельного участка кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный в границах СНТ «Дюшес» по проезду 2/2, участок 43, данный факт подтверждается Постановлением отдел МВД по <адрес>, записью разговора между гражданином ФИО8 и представителем гражданки ФИО2 в процессе которого представитель ФИО6 призналась, что она знает о продаже земельного участка и стоимости его продажи, копией переписки между ФИО8 и представителем гражданки ФИО2 в мессенджере WhatsApp.
На основании вышеизложенного ФИО2 согласовала все существенные условия продажи земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260:
- цена средств в размере 50 000 рублей в счет продажи земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260;
- условия договора поручения на оформления земельного участка через суд <адрес> а также зарегистрировать право собственности ФИО2 и продать указанный земельный участок с КН 26:29:080402:260 любому лицу за цену и на условиях по своему усмотрению: доверенность, ДД.ММ.ГГГГ удостоверенная ФИО3, нотариусом Лермонтовского городского нотариального округа <адрес> РФ, зарегистрированную в реестре за №-н/26-2022-3-906, бланк <адрес>9, бланк <адрес>0.
Ввиду изложенного просил суд признать право собственности на оспариваемый земельный участок за ним.
Представитель ответчика – Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ
Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
Судом установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческими товариществами, в том числе - СОТ «Дюшес», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.
ДД.ММ.ГГГГ СОТ «Дюшес» выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому, товариществу предоставлено во владение 31 га земли (пашни) и в пользование 4 Га (прочие угодья) для садоводства и огородничества.
Согласно заключению правления СОТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260 находится на территории СНТ «Дюшес».
ФИО2 с 1992 года является членом СНТ «Дюшес», с закрепленным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, СНТ «Дюшес», 2/2 проезд, 43 участок, по членским и целевым взносам ФИО2 задолженности не имеет включительно до конца 2024 года, что подтверждается справкой об уплате членских взносов от ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела представлена выписка из изменений № к перечню № ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:29:080402 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Территориальным (межрайонным) отделом № Управления Роснедвижимости по <адрес>, в котором содержатся сведения о земельном участке площадью 400 кв.м. с СНТ «Дюшес», категория земель - земли сельхозназначения, находящемся в пожизненном наследуемом владении ФИО2
Указанные документы бесспорно свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260 находится на территории СНТ Дюшес» (выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), при этом, ФИО2 является членом указанного товарищества с 1992 года.
Судом установлено, что с целью государственной регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Росреестр, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (MFC-0639/2025-20952-1) о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260.
ДД.ММ.ГГГГ Росреестр, рассмотрев заявление, отказал в регистрации права собственности истца на вышеуказанный земельный участок, пояснив что при проведении правовой экспертизы представленных документов выявлено, что государственной регистрации права собственности препятствует отсутствие документа, необходимого для осуществления государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона).
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки. государственная собственность на которые нс разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Таким образом, в силу норм действующего законодательства, зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260. расположенного по адресу: ФИО1. <адрес>, Предгорный муниципальный район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дюшес», 2/2-й проезд, 43 участок, за ФИО2 не предоставляется возможным.
Также судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> с просьбой выдать заверенную копию документа, удостоверяющего право истца на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260. выданного Комитетом по земельной реформе <адрес>.
Как следует из сообщения начальника архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> исходящий от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить копию документа, удостоверяющего право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260. выданного Комитетом по земельной реформе <адрес> не представляется возможным, так как вышеуказанная организация документы на хранение не передавала.
Истец также обратился в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес>.
Как следует из сообщения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № информацией о правопреемнике и о местонахождении архива Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> не располагает.
Сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> в Едином государственном реестре юридических лиц также отсутствуют.
Как следует из сообщения начальника отдела Государственного фонда данных Росреестра, сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес> Росреестр не располагает.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 в суд с требованием о признании права собственности земельный участок.
Разрешая требования истца, суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. (пункт 2)
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (пункт 3)
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (пункт 5)
Вместе с тем, как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Как было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Согласно заключению СНТ «Дюшес» спорный земельный участок располагается в границах товарищества.
Право садовода на земельный участок в садоводческом товариществе в указанный период могло возникнуть в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса ФИО4 (утв. Верховным ФИО4 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
На основании ч. 1 ст. 66 ЗК ФИО4 (1991 г.), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными ФИО4 народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
Согласно ч. 4 ст. 66 ЗК ФИО4 (1991 г.) на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными ФИО4 народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Таким образом, правоустанавливающим документом, на основании которого возникает право собственности на земельный участок, является решение местной администрации, которая согласно п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» осуществляла полномочия ФИО4 народных депутатов.
В рассматриваемом споре таким решением является постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членам садового товарищества «Дюшес» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение.
Принимая во внимание, что ФИО2 с 1992 года является членом садового товарищества «Дюшес», постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом, на основании которого у истца возникло право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.
То обстоятельство, что право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок не было зарегистрировано в Управлении Росреестра по СК, не свидетельствует об отсутствии у истца прав на земельный участок, поскольку по правилам п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №, ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г.», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует определенным условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В рассматриваемом случае, наличие указанных выше условий, судом бесспорно установлено.
Как было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260 расположен в границах СНТ «Дюшес», членом которого истец является с 1992 года по настоящее время. Право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у ФИО2 в установленном законом порядке, на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:260, использует его по назначению, обрабатывает земельный участок, производит оплату членских взносов. Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Представленное в материалы дела заявление ФИО2 о прекращении права пользования указанным земельным участком датированное ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято судом во внимание, ввиду следующего.
Как ранее уже установлено судом, согласно справке Председателя СНТ «Дюшес» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не имеет задолженности по членским и целевым взносам включительно до конца 2024 года. В судебном заседании председателя СНТ «Дюшес» ФИО7 подтвердил факт нахождения ФИО2 в членах СНТ и несение бремени расходов по оспариваемому земельному участку.
В связи с изложенным, поскольку ФИО2 оплачивала членские и целевые взносы в качестве члена СНТ «Дюшес» с закрепленным за ней земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, СНТ «Дюшес», 2/2, участок №, по 2024 год включительно, её право пользования на указанный участок не прекращалось.
Таким образом, сведений об изъятии у ФИО2 земельного участка, либо об отказе ФИО2 от прав на спорный земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований.
Довод представителя ФИО8 об отсутствии у истца оригиналов документов и невозможности ввиду данного обстоятельства рассмотрения настоящего дела по существу не принимается судом во внимание, поскольку большая часть представленных доказательств имеется в реестровом деле, а подлинность справки, выданной председателем СНТ, была подтверждена им в судебном заседании.
Суд также обращает внимание, что при подаче иска, приложенные к нему материалы были поданы и заверены представителем истца по доверенности ФИО8, который в последствии, заявлял довод об отсутствии подлинников документов у истца, тогда как сам факт наличия у истца возникшего права на земельный участок представителем не оспаривался.
Довод представителя ФИО8 о признании права собственности на оспариваемый земельный участок за ним ввиду наличия договорных отношений о его продаже и впоследствии возникшего конфликта между ним и истцом не принимается судом во внимание, поскольку встречное исковое заявление в соответствии со статьей 137-138 ГПК РФ им не заявлялось, доказательства по данному факту не исследовались и им не может быть дана надлежащая правовая оценка, поскольку данные обстоятельства не являются предметом спора, тогда как ФИО8, с учетом наличия спорных правоотношений не лишен обратиться в суд за защитой нарушенных по его мнению прав с самостоятельным требованием.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая сложившуюся практику по аналогичным спорам (в частности, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33-3-1232/2024), суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 исковые требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дюшес», 2/2-й проезд, участок №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права на земельный участок, – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0707 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, КП 260-027) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:260, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дюшес», 2/2-й проезд, 43 участок.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.
Судья А.А. Кучерявый
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.