Дело № 2а-765/2022
УИД 42RS0003-01-2022-001194-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Вязниковой Л.В.,
при секретаре Светлаковой Е.В.,
с участием прокурора Мамаевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области
25 ноября 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Березовского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>ёзовского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1,С, С1, М».
Требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой по сведениям, предоставленным ГБУЗ КО «Березовская городская больница», установлено, что ФИО1 с <данные изъяты>
Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1,С,С1,М», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ФИО1 <данные изъяты>, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Поскольку граждане, проживающие на территории Березовского городского округа, являются участниками дорожного движения, управление ФИО1 транспортным средством с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность как граждан, так и участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурор поддержала административные исковые требования в полном объёме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Берёзовская городская больница им. ФИО4» ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ёзовскому ФИО6, действующий на основании доверенности №Д-38 от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержали.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит административные исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.1 и 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 4 ст. 25 указанного Закона установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В п. 1, 3, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "А", "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М».
По сведениям ГБУЗ «Березовская городская больница им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <данные изъяты>. <данные изъяты>. Заболевание является препятствием для получения водительского удостоверения.
Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что у ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты>, в том числе, для управления транспортными средствами.
Суд полагает, что состояние здоровья ФИО1 препятствует ему управлять транспортными средствами, поскольку создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также имущественного ущерба.
В связи с изложенным суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее в связи с выдачей ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № № на право управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М», до установления стойкой ремиссии.
Обращение прокурора с данным иском соответствует требованиям ст.39 КАС РФ, поскольку административный иск подан в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по водительскому удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Вязникова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.