Решение по делу № 2А-3595/2025 от 28.11.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №а-3595/2025

Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2025-006796-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.11.2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Федотовой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к Ленинскому районному отделению судебных приставов г.Воронежа, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов по Воронежской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по Воронежской области, в котором указал, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 06.02.2025 года по делу № 2-100/2025, произведен раздел совместно нажитого имущества между ним и ФИО3, в том числе автомобиля <данные изъяты> г.р.з. №. На основании указанного решения суда получен исполнительный лист № ФС № от 08.04.2025 года. Исполнительный лист был предъявлен в Ленинский РОСП г.Воронежа, однако постановлением СПИ ФИО2 от 09.07.2025 года в возбуждении исполнительного производства было отказано.

Однако ФИО1 полагает, что в возбуждении исполнительного производства было отказано незаконно, так как исполнительный лист содержит все необходимые реквизиты, подлежит исполнению службой судебных приставов и действия пристава препятствуют реализации решения суда.

В связи с этим ФИО1 просил суд признать незаконным постановление СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа от 09.07.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскать судебные расходы и госпошлину.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, выносившая обжалуемое постановление, в качестве заинтересованных лиц врио начальника Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО4, рассматривавшая жалобу на постановление и ФИО3, являющаяся стороной исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, что подтверждается расписками. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от 09.07.2025 года, которое было направлено ему посредством ЕПГУ 09.07.2025 года и в тот же день им получено. Административный иск подан в суд по почте 25.05.2025 года согласно штемпелю на конверте, то есть с учетом рабочих дней срок обращения в суд соблюден.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 06.02.2025 года «2-100/2025 постановлено: «Произвести раздел имущества супругов, нажитого в период брака в виде транспортного средства модель <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN): №, принадлежащего ФИО1, стоимостью 565 000 рублей, оставив транспортное средство модель <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): № в собственности ФИО1» (л.д. 12-14).

На основании решения ФИО1 выдан исполнительный лист ФС №, который дословно воспроизводит вышеуказанную часть решения суда (л.д. 2-11).

09.07.2025 года СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что исполнительный документ не подлежит исполнению федеральной службой судебных приставов (л.д. 7).

12.08.2025 года врио начальника Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО4 отказала в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Вопреки требованиям указанной статьи (п. 7 ч. 1) в исполнительном документе не содержится требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

На основании совокупного анализа положений статей 13, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 09.07.2025 года является законным и обоснованным, так как в исполнительном документе дословно указано: «…оставив транспортное средство модель <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, в собственности ФИО1». Указанная формулировка не подразумевает принудительного изъятия и передачи автомобиля ФИО1 Кроме того, и из текста решения Ленинского районного суда г. Воронежа не следует, что автомобиль удерживается ФИО3

В случае возникновения сложностей с исполнением решения ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о его разъяснении либо изменении порядка и способа исполнения. Однако в настоящем деле суд оценивает законность действия Ленинского РОСП г. Воронежа.

При этом проверка законности и обоснованности выдачи судом исполнительного листа, фактического соответствия содержания выданного судом исполнительного листа резолютивной части судебного акта находится вне компетенции судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по толкованию содержания исполнительного документа и не вправе изменять его содержание.

Таким образом, учитывая, что в исполнительном листе содержится формулировка «… оставив транспортное средство… в собственности ФИО1» СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 был сделан правильный вывод о том, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов со ссылкой на п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае совокупности таких условий не установлено, действия административных ответчиков соответствуют требованиям закона и не нарушают законных прав административного истца.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного административного искового требования, то не имеется оснований и для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов и госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ленинскому районному отделению судебных приставов г.Воронежа, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов по Воронежской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2025 года