Решение по делу № 2А-912/2022 от 06.06.2022 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

61RS0011-01-2022-001332-08 дело №2а-912/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в обоснование заявленных требований, указал, что в Белокалитвинское РОСП 20.10.2021 года предъявлялся исполнительный документ № 2-5-1123/2021, выданный 19.08.2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 22.11.2021 года возбуждено исполнительное производство № 104353/21/61037-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП – ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.11.2021 года по 18.05.2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.11.2021 года по 18.05.2022 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.11.2021 года по 18.05.2022 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.11.2021 года по 18.05.2022 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.11.2021 года по 18.05.2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, письменно просил рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, представил письменные возражения, из содержания которых следует, что судебный приказ № 2-5-1123/2021 от 09.08.2021 года, выданный судебным участком № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 269 174,61 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» поступил на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по ростовской области 19.11.2021 года. 22.11.2021 года возбуждено исполнительное производство № 104353/21/61037-ИП. С целью установления имущественного положения должника направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитные организации, ГУ УПФ, Управление ГИБДД ГУВД по Ростовской области, УФМС, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ), запрос в ФНС 9ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ). 03.12.2021 года, 04.06.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 03.12.2021 года направлен запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ). По полученному ответу установлено, что должник трудоустроен в ООО «Вайлбрерриз». 10.12.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и отправлено для исполнения ООО «Вайлдберриз». По полученному ответу ГИБДД МВД установлено, что за должником не зарегистрировано транспортное средство. По полученному ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии установлено, что должнику не принадлежат объекты недвижимости. 21.04.2022 года выходом по адресу: <адрес>, установлено, что должник на момент выхода отсутствует по адресу регистрации, оставлено извещение. По полученному ответу установлено, что ФИО2 имеет открытые счета в банках или других кредитных организациях, расположенных в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России». 25.04.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах. Денежные средства в размере 13 48,37 руб. списаны со счета должника, распределены в пользу взыскателя. Денежные средства, удержанные из заработной платы должника на депозитный счет Белокалитвинского РОСП не поступали. 01.06.2022 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Заявление взыскателя об объявлении розыска должника или его имущества не поступало, в связи с чем, просила в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилось, надлежащим образом уведомлялось о дате, времени и месте судебного заседания, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебную корреспонденцию вручить адресату не удалось.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области № 2-5-1123/2021 от 19.08.2021 года с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 269 174,61 руб.

22.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 104353/21/61037-ИП.

В период с 22.11.2021 года по 18.05.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, кредитные организации, ГУ УПФ, Управление ГИБДД ГУВД по Ростовской области, УФМС, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ), запрос в ФНС 9ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ).

03.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до 03.06.2022 года.

10.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Копия постановления направлена для исполнения ООО «Вайлдберриз».

Согласно акту совершения исполнительных действий от 21.04.2022 года выходом СПИ по месту жительства должника по адресу: <адрес>, установлено, что должник на момент выхода отсутствует по адресу регистрации, оставлено извещение.

Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.

Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. 06.06.2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июня 2022 года.

Судья Д.С. Прошина