дело № 2а-6480/2021

УИД36RS0002-01-2022-006260-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, начальника отделения –старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области - судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю., действующей на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 12.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, начальнику отделения –старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 12.07.2022 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований указав, что 12.07.2022 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 12.07.2022 по 24.07.2022 включительно, тогда как определением суда от 07.07.2022 было приостановлено действие постановления № 36035/22/1267906 от 19.05.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству №44883/22/36035-ИП, в связи с чем по мнению административного истца постановление об отложении исполнительных действий от 12.07.2022 является не законным и нарушает ее права как взыскателя по исполнительному производству (л.д.7-8).

Определением судьи Коминтерновского районного суда от 01.08.2022 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица привлечен (должник по ИП) ФИО4 (л.д.1).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.08.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 (л.д.50).

В судебное заседание административный истец – ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области - судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю., действующая на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.03.2022 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 094009616 от 28.12.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 44883/22/36035-ИП о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 22000 руб. (л.д.26-27).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.07.2022 приостановлено действие постановления судебного пристава исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 № 36035/22/1267906 от 19.05.2022 года об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству № 44883/22/36035-ИП от 23.03.2022 до вступления в законную силу судебного акта.

12.07.2022 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения на срок с 12.07.2022 по 25.07.2022 (л.д.45).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии со статьей 36 Закона требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), о чем разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

По смыслу указанной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 4 ст. 38 Закона).

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 38 Закона).

Материалами административного дела и совокупностью собранных по нему доказательств опровергаются как несостоятельные утверждения административного истца о незаконности оспариваемого постановления, напротив, установлено, что постановление от 12.07.2022 об отложении исполнительных действий вынесено в соответствии с законом, в предусмотренные сроки, уполномоченным лицом; оснований полагать из доводов взыскателя, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях действовали с нарушением закона и прав ФИО3, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление об отложении исполнительских действий является обоснованным, и вынесено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что в соответствии с действующим законодательством последствия отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, связанные с не совершением в этот срок действий по исполнению исполнительного документа, распространяются только на судебного пристава-исполнителя, другие лица, на которых возложено исполнение ранее вынесенных постановлений или требований судебного пристава-исполнителя, должны их исполнять в прежнем режиме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий по настоящему делу судом не установлена, кроме того, суд отмечает, что административный истец не указывает, каким образом будут восстановлены его нарушенные права признанием незаконным оспариваемых постановлений об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, которые имели ограниченный срок действия и в настоящее время уже не действует.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что административным истцом в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием), решениями административного ответчика, суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным постановления, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 12.07.2022 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.