Дело №а-1627/2025

УИД 91RS0№-14

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 марта 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя административного истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭТР» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, <адрес>ному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО8, действующий в интересах Общества с ограниченной ответственностью «ЭТР» (далее также ООО «ЭТР»), обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными уведомления <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-58685543/11, № КУВД-001/2023-58694895/7, № КУВД-001/2023-58682278/9;

- возложить на <адрес> отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ООО «ЭТР» на: земельный участок площадью 50 057 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №; земельный участок площадью 10 684 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №; земельный участок площадью 35 503 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №;

- взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что согласно заключенному в простой письменной форме договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Крымская электронная торговая площадка» приобрело у ФИО3, в лице ее представителя ФИО12, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, следующее имущество: земельный участок площадью 50 057 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование; земельный участок площадью 10 684 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование; земельный участок площадью 35 503 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование. ДД.ММ.ГГГГ представителя ми ФИО3 и ООО «ЭТР» через МФЦ в <адрес> поданы заявления о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами: 90:16:020701:74, 90:16:020701:75, 90:16:020501:39, расположенные по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 вынесены уведомления № КУВД-001/2023-58685543/3, № КУВД-001/2023-58682278/3, № КУВД-001/2023-58694895/3 о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением запроса в адрес Министерства юстиции Украины для проверки отсутствия записи о смерти продавца ФИО3, продавцу и покупателю предложено подтвердить надлежащее исполнение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив выписку со счета представителя продавца. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 Р.А. вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-58685543/11, № КУВД-001/2023-58694895/7, № КУВД-001/2023-58682278/9 по тем основаниям, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, в связи с чем, не представилось возможным убедиться в том, что на момент регистрации отсутствует запись о смерти продавца и не открыта процедура наследства, учитывая преклонный возраст продавца. ООО «ЭТР» рекомендовано обратится в суд за признанием права собственности на земельные участки на основании договора купли-продажи.

Определением Белогорского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, при этом исключен из числа заинтересованных лиц.

Определением Белогорского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭТР» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, <адрес>ному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, передано по подсудности в Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 Р.А.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Иные участники в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с учётом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле, их представителей.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по предварительной устной договоренности уполномочила ФИО4, распоряжаться, в том числе заключать договоры купли-продажи, мены, залога должным земельным участком площадью 5,0057 га, кадастровый №, земельным участком площадью 3,5503 га, кадастровый №, земельным участком площадью 1,0684 га, кадастровый №, общей площадью 9,6244 га, расположенными на территории Суворовского сельского совета <адрес>, Республики ФИО5 по его собственному усмотрению, что подтверждается доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО9 (реестр №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующий от имени ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочил ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжаться, в том числе заключать договоры купли-продажи, мены, залога должным земельным участком площадью 5,0057 га, кадастровый №, земельным участком площадью 3,5503 га, кадастровый №, земельным участком площадью 1,0684 га, кадастровый №, общей площадью 9,6244 га, расположенными на территории Суворовского сельского совета <адрес>, Республики ФИО5 по его собственному усмотрению, что подтверждается доверенностью, удостоверенной временно исполняющим обязанности нотариуса<адрес> ФИО10, зарегистрированной в реестре за №-н/92-2018-3-153.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО3, от имени которой действует ее представитель ФИО12 (Продавец), и Обществом с ограниченной ответственностью «Крымская электронная торговая площадка» (Покупатель), продавец – ФИО3 продала следующее имущество: земельный участок площадью 50 057 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование; земельный участок площадью 10 684 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование; земельный участок площадью 35 503 кв. м, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Суворовский сельский совет, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено, что государственная регистрация прав приостановлена до устранения причин послуживших основанием для приостановления, а именно: на момент принятия решения выписка по счету представителя продавца ФИО12 не предоставлена для правовой экспертизы. Учитывая, что условие о цене и порядке расчетов являются существенными, не подтверждение произведенного расчета являются препятствием к регистрации и являются признаком того, что договор заключен, но не исполнен сторонами. Рекомендуется предоставить выписку по счету представителя продавца ФИО12, согласно которой органу регистрации возможно будет убедиться в надлежащем исполнении существенных условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с предоставлением заявления и документов от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-5273788 для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, направлен запрос в адрес Министерства юстиции Украины для проверки отсутствия записи о смерти продавца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации права на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основаниями для отказа послужили следующие обстоятельства, а именно: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. Направлен запрос в адрес Министерства юстиции Украины для проверки отсутствия записи о смерти продавца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени ответы на запросы не получены. Таким образом, невозможно убедиться в том, что на момент регистрации отсутствует запись о смерти продавца и не открыта процедура наследства, учитывая преклонный возраст продавца. Рекомендовано Обществу с ограниченной ответственностью «ЭТР» обратиться в суд с заявлением о признании права на основании договора купли-продажи.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены статьей 14 Закона о государственной регистрации.

Согласно частям 4, 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 216 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).

В соответствии со статьей 22 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, пунктов 2, 3 части 3 статьи 3, части 10 статьи 29 Федерального закона о государственной регистрации, части 3 статьи 7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг», в целях проверки действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, государственным регистратором направлен запрос в адрес Министерства юстиции Украины для проверки отсутствия записи о смерти продавца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на межведомственный запрос не поступил.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Проводимая государственным регистратором прав правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации прав документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество.

Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

При этом отказывая в государственной регистрации права собственности государственный регистратор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, и при наличии неустранимых сомнений вынес оспариваемый отказ, в связи с не поступлением ответа на межведомственный запрос.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации прав в связи невозможностью убедиться в том, что на момент регистрации отсутствует запись о смерти продавца и не открыта процедура наследства, учитывая преклонный возраст продавца, является неустранимым сомнением государственного регистратора, с учетом не поступившего в рамках межведомственного взаимодействия ответа на запрос, в связи с чем считает необходимым признать оспариваемые отказы в регистрации права собственности законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Совокупности условий, предусмотренных приведенными выше положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений административного ответчика по настоящему делу с учетом представленных сторонами доказательств не имеется.

Принимая во внимание, что требования об установлении административному ответчику обязанности совершить определенные действия является производным от основного требования и должно быть направлено на устранение допущенных нарушений прав и свобод административного истца, которых в ходе рассмотрения административного дела установлено не было, суд также отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ЭТР» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.