Дело №2а-2038/2022

УИД: 32RS0003-01-2022-001902-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком страховых взносов, однако установленную законом обязанность по уплате налога самостоятельно не исполнила. Несмотря на направленное в ее адрес требование, задолженность по налогу в установленные сроки в полном объеме не погасила. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 40874 руб. 00 коп., а именно: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 32448 руб. 00 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 8426 руб. 00 коп..

Представитель административного истца МИФНС России №5 по Брянской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. От представителя административного истца МИФНС России №5 по Брянской области в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Аналогичные положения закреплены в ст.48 Налогового кодекса РФ, которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

При этом абзацами 2 и 3 пункта 2 ст.48 НК РФ установлен иной порядок исчисления сроков для обращения в суд.

В частности, согласно абзацу 2 пункта 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 является налогоплательщиком и является плательщиком налога на социальное и медицинское страхование

Установлено, что ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое требование № по состоянию на 25 января 2021 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32448 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб., а также пени в общей сумме 138 руб. 97 коп. – срок исполнения до 17 февраля 2021 года.

Указанные требования до настоящего времени должником в полной мере не исполнены.

Поскольку общая сумма задолженности ФИО1 по требованию № от 25 января 2021 года превысила 3000 рублей, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 25 июля 2021 года, то есть в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из истребованного у мирового судьи судебного участка № 73 Брянского судебного района Брянской области дела № 2а-1156/2022 о вынесении судебного приказа, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС за 2020 год в сумме 32448 руб., страховых взносов на ОМС за 2020 года в сумме 8426 руб., налоговый орган обратился 20 мая 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 73 Брянского судебного района Брянской области от 23 июня 2022 года, в связи с потупившими от должника возражениями, был отменен судебный приказ мирового судьи по делу № 2а-1156/2022 от 24 мая 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Не взирая на то, что с административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 01 августа 2022 года (согласно штемпелю на почтовом отправлении), т.е. в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом в рамках настоящего иска ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не заявлено; каких-либо доводов в обоснование уважительности причин пропуска этого срока административным истцом не приведено и судом не установлено.

Суд принимает во внимание, что подразделения ИФНС России являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

В связи с чем оснований для восстановления данного срока не усматривается.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, заявленные МИФНС России № 5 по Брянской области требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Слепухова