№ 2а-1171/2025
УИД 03RS0048-01-2025-001224-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 г. с. Архангельское
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,
при секретаре Рамазановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Прокуратуре Республики Башкортостан о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Прокуратуре Республики Башкортостан о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направил административному ответчику жалобу на бездействие прокурора <адрес>. Не получив ответ ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направил административному ответчику обращение, в котором просил уведомить его о движении обращения от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ФКУ ИК-9 ДД.ММ.ГГГГ, но не установлено поступило ли письмо в ФКУ ИК-9. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ направлен в его адрес ДД.ММ.ГГГГ, то есть после повторного обращения, с нарушением установленного срока, ответ от ДД.ММ.ГГГГ направлен ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика по направлению в его адрес ответа от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании по средствам ВСК, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель Прокуратуры Республики Башкортостанне явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представлен письменный отзыв.
Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://karmaskalinsky.bkr.sudrf.ru/).
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного истца, изучив представленные материалы дела, возражение, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 10 названного закона).
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (часть 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 2).
На основании статьи 27 названного Федерального закона органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. При этом орган прокуратуры в рамках установленных законом полномочий самостоятельно определяет порядок разрешения обращений и дает на них ответы.
В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).
В силу пункта 4.15 Инструкции заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.
Судом установлено, что административный истец обратился в прокуратуру республики с жалобой на действия (бездействия) прокурора <адрес> (жалоба датирована ДД.ММ.ГГГГ), которая направлена ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и поступила административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ вх. № ВО№.
Обращение административного истца (датированное ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ поступило в прокуратуру республики ДД.ММ.ГГГГ вх. № ВО№.
На обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и получен ФКУ ИК-9 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80105010363827).
По результатам рассмотрения обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, поступившего в прокуратуру республики ДД.ММ.ГГГГ вх. № ВО№, дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и получен ФКУ ИК-9 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80089711819312).
Согласно ответу ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ обращения ФИО1 направлены в прокуратуру республики простой почтой.
Судом установлено, что обращения ФИО1 рассмотрены в установленном законом порядке, в рамках компетенции государственного органа, при этом срок направления ответа на обращения не нарушен, в связи с чем оснований полагать, что права административного истца нарушены действиями административного ответчика по заявленным основаниям, отсутствуют.
В силу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таких обстоятельств при рассмотрении настоящего административного спора установлено не было.
При таком положении административные исковые требования о признании действий незаконными удовлетворению не подлежат. В связи с отказом в удовлетворении первоначальный требований оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.
В соответствии с ч.2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с административного истца, которому была предоставлена определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судом решения. Доступ ФИО1 к правосудию был обеспечен, с него как участника судопроизводства после рассмотрения и разрешения административного дела по существу не может быть снята установленная для всех и подлежащая исполнению в равной степени обязанность уплаты государственной пошлины, оснований для освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины не имеется. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО5 к Прокуратуре Республики Башкортостан о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Е.Р. Самигуллина
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.