Решение по делу № 2А-887/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконными бездействия в части неисполнения вступивших в законную силу судебных актов по снятию ограничений с приобретенного в законном порядке недвижимого имущества.

№ 2а-887/2023 Решение Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО4 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо государственный регистратор Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными бездействия в части неисполнения вступивших в законную силу судебных актов по снятию ограничений с приобретенного в законном порядке недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее административный ответчик) с требованиями о признании незаконными бездействия в части неисполнения вступивших в законную силу судебных актов по снятию ограничений с приобретенного в законном порядке недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ было реализовано на торгах залоговое имущество должника ФИО2 в виде: квартира, площадью 51,6 кв. м., кадастровый (или условный) № (залог), (Поручение ТУ Росимущества в РО от ДД.ММ.ГГГГ №-У), адрес (местоположение): <адрес>. Согласно протокола торгов от ДД.ММ.ГГГГ, победителем торгов является административный истец ФИО4 Истцом полностью оплачена цена лота. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заключён договор купли-продажи реализованного на торгах недвижимого имущества. В соответствии с решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-361/2022 прекращено обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с погашением записи регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № освобождена от ареста, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сняты все имевшиеся на дату подачи запреты на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - квартиры №, кадастровый №, общей площадью 51,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, имеющие номера государственной регистрации №, №, № наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Октябрьским РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу и направлены судом в Управление Росреестра по Ростовской области. Однако регистрация ограничительных мер, несмотря на вынесенные судом судебные решения сохраняются согласно находящихся в свободном доступе сведений сервиса официального «сайта» Росреестра электронной межкоммуникативной сети «Интернет». Таким образом, бездействие сотрудников Росреестра по Ростовской области по снятию ограничений с недвижимого имущества на основании вступивших в законную силу судебных актов, непосредственно нарушает имущественные права административного истца, поскольку исключает регистрацию приобретенного имущества в установленном законом порядке, вследствие чего нарушаются гарантированные ст.35 Конституционные права гражданина России на пользование собственным имуществом.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в лице начальника управления в части неисполнения вступивших в законную силу судебных актов по снятию ограничений с приобретенного в законном порядке недвижимого имущества - квартира, площадью 51,6 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенной по адресу <адрес> обязать административного ответчика исполнить вступившие в законную силу судебные решения Первомайского районного суд г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по отмене ограничений в отношении приобретенного в законном порядке недвижимого имущества - квартира, площадью 51,6 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенной по адресу <адрес>.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит указанные доводы административного истца не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Судом установлено, что согласно протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ по продаже арестованного имущества - квартиры, площадью 51,6 кв.м., кадастровый (или условный) № (залог), должник ФИО2 (Поручение ТУ Росимущества в РО от ДД.ММ.ГГГГ №-У), адрес (местоположение): <адрес> цена лота 1686400 руб., победителем аукциона является ФИО4

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 оплачена цена лота.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ФИО4 заключен договор № купли-продажи арестованного имущества на торгах.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО4 к «ПАО Сбербанк», третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области, об освобождении имущества от ареста, постановлено: освободить от ареста, принадлежащую ФИО4 на праве собственности, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 51,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО4 к Первомайскому районному отделению судебных приставов г. Ростова- на-Дону УФССП России по РО, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО. третьи лица; УФССП России по РО, ФИО2, ООО «Тэгома». ПАО Сбербанк. АО «Райффайзенбанк», об освобождении имущества от ареста, постановлено снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - квартиры №, с кадастровым номером №, площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> имеющие номера государственной регистрации №, №, ДД.ММ.ГГГГ, наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по исполнительным производствам №-ИП от 17.02.2017г, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Октябрьским РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО4 к «ПАО Сбербанк», третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона, постановлено: прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении принадлежащего ФИО4 на праве собственности жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 51,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, с погашением записи регистрации в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении (обременении) в виде ипотеки на указанное нежилое помещение.

Административный истец ФИО4 обратился к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с требованием в досудебном порядке исполнить решения Первомайского районного суда о погашении записи регистрации ипотеки (залога недвижимости) и освобождения от ареста, однако регистрация ограничительных мер сохраняется.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

В силу положений п. 13 ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по РО в целях проверки возможности выполнения обращения ФИО4, были подготовлены и направлены в адрес Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону запросы (№ от ДД.ММ.ГГГГ) об актуальности обеспечительных мер, принятиых определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ направлена копия определения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу по иску Коммерческого банка «Русский Славянский Банк» (АО) к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, согласно которому в целях обеспечения иска по гражданскому делу был наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО2 в пределах цены иска на сумму 625331,67 руб., а также запрет ФИО2 и другим лицам совершать сделки по отчуждению принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества, приостановления государственной регистрации перехода права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество и сделок с указанным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Ростовской области уведомило ФИО4 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ссылаясь на положения п. 1 ст. 50 ФЗ от 13.07.2015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с указанием на то, что в управление поступили документы о запрете регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

До настоящего времени акт об отмене вышеуказанных обеспечительных мер в Управление Росреестра по РО не поступал.

Ссылка административного истца на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, а также на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, поскольку из существа данных судебных актов следует, что недвижимое имущество освобождено от ареста, прекращено обременение в виде ипотеки в силу закона, сняты запреты на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества квартиры № с кадастровым номером №, площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу: г<адрес>

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о снятии всех обеспечительных мер в отношении недвижимого имущества, ни в Управление Росреестра по РО, ни в материалы дела не представлено.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает наличие у регистрирующего органа права принимать решение о снятии ранее наложенных в рамках гражданского, уголовного судопроизводства ограничений (обременений) в отношении недвижимого имущества, правовых оснований для признания незаконным отказа по снятию ограничений приобретенного объекта недвижимости, обязании исполнить решение суда, не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к ввыводу, административное исковое заявление ФИО4 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо государственный регистратор Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ФИО1 о признании незаконными бездействия в части неисполнения вступивших в законную силу судебных актов по снятию ограничений с приобретенного в законном порядке недвижимого имущества - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Лепетюх