14RS0035-01-2023-018451-77

Дело № 2-7031/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного почвам,

установил:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного почвам. В обоснование требований указано, что 21.02.2023 г. с 09 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. Якутским комитетом ГЭН проведено выездное обследование по административной территории ГО «город Якутск» на основании задания ЯКГЭН №29 от 2102.2023 г. В ходе обследования выявлено, что по адресу: ____., на земельном участке с кадастровым номером № с координатами № регистрируется отсыпка строительными отходами (бревна, доски, железобетонные отходы и т.п.). Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 Отсыпка строительными отходами произведена на площади 800 кв.м. Общий объем захламления строительными отходами составляет 400 куб. м., в результате сброса и размещения строительных отходов нанесен вред почвенному покрову. Размер вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления составил 533000 руб. Просит взыскать с ответчика в возмещение ущерба 533000 руб. в бюджет муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала с уточнениями, не возражала против снижения суммы до 33 000 руб.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась частично, не оспаривала, что участок был отсыпан мусором, но весь убран, просила уменьшить сумму.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктами 1, 2, 3 ч. 3 ст. 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 77 данного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (п. 7).

В силу абзаца второго пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

По общему правилу в соответствии с положениями вышеуказанных статей лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что 21.02.2023 г. с 09 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. Якутским комитетом ГЭН проведено выездное обследование по административной территории ГО «город Якутск» на основании задания ЯКГЭН №29 от 2102.2023 г. В ходе обследования выявлено, что по адресу: г. ____., на земельном участке с кадастровым номером № с координатами 62№ регистрируется отсыпка строительными отходами (бревна, доски, железобетонные отходы и т.п.). Отсыпка строительными отходами произведена на площади 800 кв.м. Общий объем захламления строительными отходами составляет 400 куб. м.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества.

Земельный участок не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ.

Постановлением старшего государственного инспектора ЯКГЭН Минэкологии РС(Я) ФИО2 от 28 марта 2023 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначен штраф в размере 2000 руб. Постановление не обжаловано, штраф уплачен ФИО1

06.09.2023 г. в целях досудебного урегулирования Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ответчику направлено претензионное письмо, которое оставлено без удовлетворения.

Как следует из п. 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238, данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почвы, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы (пункт 2).

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

Судом установлено, что, ФИО1 не приняла достаточных мер по охране земельного участка, направленных на недопущение загрязнения, порчи, уничтожения земель и почвы либо иного негативного воздействия. ФИО1 несет ответственность за неисполнение на территории земельного участка требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды, положений ЗК РФ.

Расчет размера вреда в результате несанкционированного размещения ответчиком строительных отходов в сумме 533000 руб. произведен в соответствии с Методикой.

Представленный расчет является верным, обоснованным и принят судом. Таким образом, суд находит подтвержденным факт несанкционированного размещения строительных отходов на земельном участке, принадлежащего ответчику.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с учетом ходатайства представителя истца об уменьшении суммы до 33000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного почвам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 паспорт № от ____ г. в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) сумму ущерба в размере 33000 руб.

Взыскать с ФИО1 паспорт № от ____ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: п/п А.А.Луковцев

Копия с подлинным верна: А.А.Луковцев

Секретарь: А.В.Чабыкина

Решение изготовлено 06.08.2025 г.