№ 2а-6472/2025
УИД 03RS0003-01-2025-002617-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 года город Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,
при секретаре Колесниковой Э.М.,
с участием представителя административного истца ФИО3,
представителя заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО7 о признании действий незаконными,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и предоставления земельных участков.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о согласовании схемы расположения, постановке на кадастровый учет, предоставлении в собственность за плату земельного участка.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано. Решение мотивировано тем, что утверждение схемы расположения земельного участка невозможно, так как в испрашиваемых границах уже образованы земельные участки, кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, № поставлены на кадастровый учет.
Между тем ФИО1 является правопреемником земельного участка, ранее имевшего по техническому паспорту и домовой книге следующие характеристики: <адрес>, площадь земельного участка 1784 кв.м. В данном домовладении заявитель проживал и имел регистрацию с 1954 года.
В связи с чем полагает действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и предоставления земельных участков без учета имеющихся на земельных участках построек незаконными.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования иска поддержал, просил удовлетворить, указав, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, административный истец был зарегистрирован с рождения. Министерство передало спорный земельный участок третьему лицу без учета наличия строений, которые имеются на земельном участке, что нарушает права административного истца.
Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 полагал требования административного иска не подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как следует из материалов дела, на основании приказа №М04У-06-П-6484 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, и предварительного согласовано предоставление в аренду ФИО6 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с условным кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район.
В последующем земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, а между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №М936-24 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м для ведения огородничества.
На основании приказа №М04У-06-П-6552 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, и предварительного согласовано предоставление в аренду ФИО6 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с условным кадастровым номером №, площадью 1092 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район.
В последующем земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
Оспаривая законность действий по постановке земельных участков на кадастровый учет и предоставления земельных участков третьему лицу, административный истец ФИО1 указал, что он является правопреемником земельного участка, ранее имевшего по техническому паспорту и домовой книге следующие характеристики: <адрес>, площадь земельного участка 1784 кв.м., в данном домовладении заявитель проживал и имел регистрацию с 1954 года, а земельные участки с кадастровыми номерами № и № накладываются на земельный участок, находящийся в его пользовании.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 1784 кв.м.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало ФИО1, указав, в том числе, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
В соответствии с ответом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, земельный участок с условным кадастровым номером № накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
Как указал в судебном заседании представитель административного истца, фактически само домовладение принадлежало родителям административного истца, в настоящее время дом разрушен, но сохранился забор, позволяющий определить границы земельного участка и свидетельствует о том, что указанный земельный участок не является свободным от правопритязаний, что препятствовало Министерству распоряжаться данным земельным участком и передавать его третьему лицу.
Действительно, как усматривается из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> Кировского района г. Уфы, ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с марта 1970 года.
При этом из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке имеются строения – баня (частично разрушена) и забор, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
В то же время право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, не зарегистрировано, что стороной истца не оспаривается.
Исходя из сведений, имеющихся в реестровых делах на земельные участки, при формировании земельного участка на наличие строений на земельных участках не указано, в связи с чем у Министерства отсутствовали сведения о том, что в границах формируемых земельных участков имеются какие-либо объекты недвижимости или иные строения, в связи с чем оснований для отказа в предоставлении земельного участка в связи с наличием объектов недвижимости у административного органа не имелось.
Таким образом, между правообладаетелем земельного участка ФИО6 и административным истцом фактически имеется спор о праве, в связи с чем административным истцом избран неверный способ защиты права.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и предоставления земельных участков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья Вахитова Э.Р.
Мотивированное решение составлено 12.09.2025 г.