Решение по делу № 2-3706/2023 от 03.05.2023

Дело 2-3706/2023

УИД 23RS0047-01-2023-001126-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 г. Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.,

с участием

пом. прокурора КАО г. Краснодара Лобашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» о признании недействительным свидетельства, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров», в котором просит:

признать недействительным свидетельство об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданный ФИО1 негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования межотраслевая «Северо-Кавказская академия повышения квалификации, подготовки переподготовки кадров»;

взыскать негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8 318 руб., полученные за обучение Крутя С.Г., с перечислением на расчетный счет № Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой округа в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национального проекта «Демография» выявлены нарушения федерального законодательства. В рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в лице и.о. руководителя ФИО2 08.06.2020 заключен государственный контракт № 35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год. Источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края. В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств Академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» Крутя С.Г. при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету края в размере 8 318 руб. Таким образом, 22.07.2020 ФИО1 выдано свидетельство без прохождения лицом обучения, которое предоставляет право ведения профессиональной деятельности в качестве машиниста насосных установок (4 разряда). Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания вышеуказанного документа недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики, третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить гражданское дело по существу в порядке заочного производства с применением положений Главы 22 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с свобод и законных интересов граждан, заявлением в защиту прав, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение и круг лиц, в интересах которых обращается прокурор, персонально изменчив.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой округа в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национального проекта «Демография» выявлены нарушения федерального законодательства.

Следственным отделом по Центральному округу г. Краснодар СУ СК России по Краснодарскому краю 31.07.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Установлено, что в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в лице и.о. руководителя ФИО2 08.06.2020 заключен государственный контракт № 35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края.

Обучение должно производиться на основании индивидуальных договоров в объеме 180 часов по очно-заочной форме обучения, оказание услуг осуществляться в ст. Калининской.

В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств Академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» Крутя С.Г. при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету края в размере 8 318 руб.

В качестве подтверждения проведенного обучения Академией выдано свидетельство № 20-6794 от 22.07.2020 о прохождении ФИО1 в объеме 180 часов обучения по основной программе профессионального обучения «Машинист насосных установок; код професии:13910».

Решением квалификационной комиссии Академии от 22.07.2020 ФИО1 присвоена квалификации «Машинист насосных установок (4 разряда)». Свидетельство заверено гербовой печатью Академии и подписано ректором ФИО3

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Профессиональное обучение рабочих является образовательной деятельностью по основным программам профессионального обучения.

Статьей 12 Закона № 273-Ф3 к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Правила осуществления этой деятельности регламентированы Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292, утвердившим «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».

В соответствии с требованиями пункта 13 этого Порядка, лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего.

Согласно объяснению Крутя С.Г. он работает в ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» в должности машиниста насосных установок, подписал договор на обучение по повышению квалификации, обучение Академией в виде семинаров или занятий в какой-либо форме не проводились, протокол № 1-МНУ итоговой аттестации от 22.07.2020 он не подписывал, в протоколе стоит не его подпись, в г. Краснодар на занятия он не выезжал, экзамена не было, Свидетельство ему передал начальник участка.

Таким образом, 22.07.2020 ФИО1 выдано свидетельство без прохождения лицом обучения, которое предоставляет право ведения профессиональной деятельности в качестве машиниста насосных установок (4 разряда). Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания вышеуказанного документа недействительным.

В соответствии с платежным поручением № 201480 от 28.07.2020, денежные средства в рамках контракта № 35.4 от 08.06.2020 в сумме 8 318 руб. за одного слушателя, в том числе Крутя С.Г. перечислены Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю на расчетный счет Академии, при этом условия контракта Академией не исполнены, обучение и экзамены не проводились.

Академией изготовлены фиктивные документы, в которые внесены сведения, нe соответствующие фактическим обстоятельствам, подтверждающие процесс обучения Крутя С.Г. и предоставлены в ГКУ ЦНЗ для получения бюджетных денежных средств

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданного ФИО1 негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования межотраслевая «Северо-Кавказская академия повышения квалификации, подготовки переподготовки кадров», недействительным, а также считает необходимым взыскать с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8 318 руб., полученные за обучение Крутя С.Г.

С учетом того, что иск прокурора подлежит удовлетворению и прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданный ФИО1 негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования межотраслевая «Северо-Кавказская академия повышения квалификации, подготовки переподготовки кадров».

Взыскать с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8 318 (восемь тысяч триста восемнадцать) рублей, полученные за обучение Крутя С.Г. с перечислением на расчетный счет № Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 12.05.2023.

Судья: