УИД: №
К делу № 2а-1344/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тихорецк 19 октября 2022 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи О.Ю. Горчакова,
при секретаре А.В. Косич,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПАО «Россети Кубань» к начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Кубань» обратилось в суд с административным иском к начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю в котором просит признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу ПАО «Россети Кубань»; обязать начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю предоставить ПАО «Россети Кубань» постановление о возбуждении исполнительного производства, информацию о ходе исполнительного производства, выслав почтой все вынесенные постановления, осуществить выезд по адресу должника для выявления имущества должника, составления описи и ареста имущества должника, установить наличие/отсутствие имущества, выделения в нем доли и обращения на него взыскания, установить факт ведения трудовой деятельности, в случае обнаружения у должника дохода, обратить на него взыскание, получить в ИФНС России информацию о расчетных счетах должника в банках, и открытых с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, запросить сведения в банках о количестве и движении денежных средств за данный период, наложить арест на расчетные счета должника (копии постановлений направить взыскателю), сообщить взыскателю о принятых мерах по настоящему ходатайству.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением мирового судьи судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края от 29.01.2015 года по гражданскому делу № 2-22/2015, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» была взыскана денежная сумма в размере 10900 рублей 24 копейки. На основании указанного судебного акта мировым судьей судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края был выдан исполнительный лист № №, который был направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. № №-исх в Тихорецкий РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. В настоящее время ПАО «Россети Кубань» не располагает, какой либо информацией относительно исполнительного производства в отношении вышеуказанного должника. В адрес начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Взыскателем было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №-исх с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства и направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок. До настоящего времени требования, содержащиеся в заявлении взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены.
В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Россети Кубань» не явился, о дате, времени и месте проведения судебного слушания надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, составу суда доверяет, отводов не имеет, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Административные ответчики начальник Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного слушания были надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, исполнительное производство и доказательств в опровержение административного иска суду не предоставили.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного слушания извещена в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 КАС РФ.
Однако, принимая во внимание, что информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», учитывая позицию представителя административного истца, который настаивал на рассмотрении дела, а также сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края от 29.01.2015 года по гражданскому делу № 2-22/2015, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» была взыскана денежная сумма в размере 10900 рублей 24 копейки.
Исполнительный лист № № был направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. № №-исх в Тихорецкий РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
В соответствии с и. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
В силу п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» - копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее следующего дня за днем возбуждения исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.
На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» - требования, содержащиеся в исполнительном листе должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
До настоящего времени на расчетный счет ПАО «Россети Кубань» денежные средства по исполнительному листу не поступали.
Исполнительный документ в отношении ФИО1 находится на принудительном исполнении уже более 4 месяцев, однако, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца до настоящего времени не поступала, требования, указанные в исполнительном документе до настоящего времени не исполнены.
В настоящее время ПАО «Россети Кубань» не располагает, какой либо информацией относительно исполнительного производства в отношении вышеуказанного должника.
В адрес начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю взыскателем было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №-исх с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства и направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Однако, до настоящего времени требования, содержащиеся в заявлении взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан уведомить стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Начальник Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, исполнительное производство не предоставили, доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению обязанности по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта суду представлено не было.
Доводы, изложенные административным истцом, не опровергнуты административными ответчиками, на которых в силу ст. 62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия). Возражений относительно доводов административного иска не представлено.
Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, административные исковые требования ПАО «Россети Кубань» подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ПАО «Россети Кубань» к начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу ПАО «Россети Кубань».
Обязать начальника Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца с момента получения копии решения.
Судья О.Ю. Горчаков