Дело № 2а-1276/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре Сафиулиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Траст" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1, начальнику отделения- старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Траст" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1, начальнику отделения- старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово.

Требования мотивированы тем, что ООО «Траст» направило заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа № ** в отношении должника ФИО2

В адрес ООО «Траст» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике (один из идентификаторов).

ООО «Траст» **.**,** направило жалобу на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО3, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Ответа на жалобу не поступило.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Траст» незаконным, признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «Траст» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, (л.д. 27).

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3, начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, представитель Управления ФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили (л.д. 25,26,27,28).

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и следует из материалов, что мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** по гражданскому делу № ** выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Траст» задолженности в размере 17 001,14 рублей, госпошлины в сумме 340,02 рубля (л.д. 5,21).

Взыскатель обратился в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании данного судебного приказа (л.д. 20).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1 от **.**,** отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № **, выданного судебного приказа мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Кемерово на основании п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 7).

На указанное постановление судебного пристава-исполнителя **.**,** ООО «Траст» подана жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1 (л.д.8,23). Ответа на жалобу не последовало.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно), за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Из предъявленного для принудительного исполнения судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** по гражданскому делу № **, следует, что судебный приказ выдан в отношении должника ФИО2, содержит указание на дату рождения, место рождения, сведения о месте проживания. Указанные сведения позволяли судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что указанное выше постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено с нарушением подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 указанного Федерального закона).

В силу части 2 статьи 127 указанного Федерального закона по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года N 15-9, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частями 1 - 3 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) государственными органами и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Названным Федеральным законом гарантировано право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5). На государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10).

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что ответ на обращение общества не дан судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки, суд находит установленным, что бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Траст» являются незаконными.

На основании изложенного, с учетом норм действующего законодательства, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Траст" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1, начальнику отделения- старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от **.**,** в отношении должника ФИО2, **.**,** года рождения, уроженки ....

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от **.**,** об отказе в возбуждении исполнительного производства, и отменить его.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Траст».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Дугина

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022.

Верно.

Судья: