Решение по делу № 2А-33/2023 от 08.02.2023

УИД 52RS0023-01-2022-000696-50

Дело № 2а-33/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 08 февраля 2023 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Клычевой В.В., с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Проказина А.А., представителей административных ответчиков МАОУ «Карьерская СОШ» - ФИО1, администрации Вадского муниципального округа - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к МАОУ «Карьерская СОШ», администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании оборудовать территорию МАОУ «Карьерская СОШ» забором,

УСТАНОВИЛ:

Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд с административным иском обосновав его тем, что Перевозской межрайонной прокуратурой проведена проверка антитеррористической защищенности объектов в сфере образования в деятельности муниципального автономного образовательного учреждения «Карьерская средняя общеобразовательная школа» (далее - МАОУ «Карьерская СОШ»).

В ходе проведенной проверки установлено, что ограждение, установленное по всему периметру территории (деревянный забор высотой около 1,2 метра) не может воспрепятствовать неправомерному проникновению на объект, и требует замены.

17.05.2022 межрайонной прокуратурой в адрес директора МАОУ «Карьерская СОШ» внесено соответствующее представление по вопросу несоблюдения требований антитеррористической защищенности объекта образования.

Указанное представление рассмотрено, признано законным и обоснованным, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены, ограждение по периметру школы не приведено в соответствие требованиям закона в связи с отсутствием денежных средств.

Кроме того, в непосредственной близости от объекта образования находится учреждение ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: 606396<адрес>. В связи с этим через территорию образовательной организации регулярно проходят работники учреждения. Также нахождение рядом учреждения с содержанием специального контингента создает дополнительную угрозу для несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, поэтому считаю одной из основных мер, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объекта - воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию.

Таким образом, бездействие должностных лиц МАОУ «Карьерская СОШ», выраженное в непринятии мер по антитеррористической защищенности объекта дошкольного образования, расположенного по адресу: <адрес>, является незаконным.

Административный истец просит признать бездействие руководства МАОУ «Карьерская СОШ», выраженное в непринятии мер антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать руководство МАОУ «Карьерская СОШ» организовать работу по обеспечению антитеррористической защищенности объекта расположенного по адресу: <адрес>, а именно, оборудовать по всему периметру территории указанного объекта ограждения, исключающее факты бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств на объекте (территории) либо непосредственной близости от него.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Проказин А.А. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представители административных ответчиков - МАОУ «Карьерская СОШ» - ФИО1, администрации Вадского муниципального округа - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, просили установить срок исполнения решения суда до 30.06.2023 года.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Согласно п.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 2 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п.п. «д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

Установлено, что ограждение, установленное по всему периметру территории (деревянный забор высотой около 1,2 метра) не может воспрепятствовать неправомерному проникновению на объект, и требует замены.

Кроме того, в непосредственной близости от объекта образования находится учреждение ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: <адрес>. В связи с этим через территорию образовательной организации регулярно проходят работники учреждения. Также нахождение рядом учреждения с содержанием специального контингента создает дополнительную угрозу для несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, поэтому считаю одной из основных мер, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объекта - воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления Перевозского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к МАОУ «Карьерская СОШ», администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании оборудовать территорию МАОУ «Карьерская СОШ» забором, удовлетворить.

Признать бездействие руководства МАОУ «Карьерская СОШ», выраженное в непринятии мер антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Карюк