Дело № 2а-111/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Монгуш Б.Э., представителя административного истца по доверенности СДА, административного ответчика НЧВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к НЧВ об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к НЧВ об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика НЧВ установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Тандинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица НЧВ установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик НЧВ поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учёт, поднадзорному НЧВ, были разъяснены его права и обязанности, также был предупреждён об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорный НЧВ, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, и на проводимые с ним профилактическую работу, должных выводов не делает, в течение 2024-2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде штрафа <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде <данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде <данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По адресу <адрес>, административный ответчик проживает совместно с семьёй. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на проводимые с ним профилактическую реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в семейно-бытовой сфере нарушения не допускает.

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу НЧВ административные ограничения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком НЧВ преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнительно установить административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца СДА на судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, просила дополнить обязательную явку на регистрацию на 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц, с целью усиления контроля над ним, предупреждения правонарушений, ранее НЧВ на состояние здоровья не жаловался, документов не представлял, при выяснении причин неявки на регистрацию говорил, что забыл, в настоящее время его контролирует супруга, настаивает на целесообразности дополнения административного ограничения.

Административный ответчик НЧВ на судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, пояснив о том, что он всегда дома, не нарушал, в ноябре 2024 года тоже был дома, в полицию его не вызывали, он без телефона, календаря, забывает даты регистрации в полиции, болеет, у него хроническое заболевание легких, одышка, наблюдается у терапевта, обязался не допускать нарушения, сегодня он отметился.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.20 приведённого постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы").

Согласно ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отменен или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ одним из ограничений является обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика НЧВ установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно решению Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу с учетом изменений Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, в отношении поднадзорного лица НЧВ дополнено административное ограничение ранее установленные решением Тандниского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 2 (два) раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик НЧВ поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №, в тот же день ознакомлен с графиком регистрации в органе внутренних дел, предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений.

Административный надзор в отношении НЧВ был установлен в связи с тем, что по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осуждён за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев.

Судимость НЧВ за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты>, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

НЧВ после установления административного надзора в течение года неоднократно, более два раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Тандинский» Хунай-оола Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ НЧВ привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в 22:45 по месту жительства поднадзорного при проверке сотрудниками полиции в период с 22 ч.00 мин. по 6 ч.00 мин.) к административному штрафу в размере <данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен. Согласно объяснению административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ поссорился с женой и ушел из дома около 18 часов. Из объяснения его супруги НЧВ видно, что НЧВ ДД.ММ.ГГГГ распивал спиртные напитки, устроил скандал, после того как она сказала, что позвонит в полицию, он ушел из дома.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ НЧВ привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту не явки на обязательную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, в объяснении указывал, что забыл про явку) к административной ответственности в виде <данные изъяты>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Обязательные работы не отбыты.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу № НЧВ привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (по факту неуплаты административного штрафа в срок по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ) к административной ответственности в виде <данные изъяты>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Обязательные работы не отбыты.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-139/2025 (по факту не явки на обязательную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ) НЧВ привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административной ответственности в виде <данные изъяты> вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы.

Из справки-характеристики МО МВД РФ «Тандинский» следует, что НЧВ по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к уголовной ответственности. К административной ответственности с момента постановки на учёт административного надзора привлекался 4 раза. В отношении него по месту жительства от соседей не поступали жалобы и заявления, в распитии спиртных напитков в общественных местах не замечался, в основном спиртные напитки распивает дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика НЧВ свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере указанных в законе целей административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он нарушения не допускал, всегда находится дома, опровергаются его объяснениями и супруги НЧВ в деле об административном правонарушении, допущенном от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка административного ответчика на состояние здоровья, затруднительность явки на регистрацию не является безусловным основанием для отказа в дополнении ранее установленных административных ограничений, поскольку в выписном эпикризе в деле после стационарного лечения с 07.05. по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Тандинская центральная кожуунная больница» РТ выписан с улучшением состояния здоровья, ограничения по передвижению не установлены.

Доводы административного ответчика о том, что не имеет телефона, календаря, забывает про даты явки, подтверждают его небрежное отношение к установленным административным ограничениям, при том, что в выписном эпикризе отсутствуют сведения об ухудшении, потере им памяти.

Учитывая характер, обстоятельства допущенных административным ответчиком нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, их неоднократность за короткое время, более двух, всего 4 раза, системность, отсутствия каких-либо уважительных причин по неисполнению административных ограничений, данные о личности административного ответчика НЧВ, характеризующие его данные, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц дополнительно, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Каких-либо доказательств о невозможности исполнения установленных, так и дополнительных административных ограничений административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Срок дополненного административного ограничения оставляется прежним, в соответствии с вышеуказанным решением Тандинского районного суда Республики Тыва, до срока окончания административного надзора, то есть на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока погашения судимости.

При этом, в силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорный не лишен права на обращение в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений. Так, разъясняется, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к НЧВ об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении НЧВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, на установленный в нем срок, в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Ооржак