Дело № 2а-702/2022

УИД: 05RS0020-01-2022-002235-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Микирова Е.С., при секретаре Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Республики Дагестан к ФИО2 ФИО6 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО7 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 ФИО8. является плательщиком страховых взносов: на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 3262, 71 руб. и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере № руб., пеня в размере № руб.. Деятельность ответчиком прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией в отношении ответчика выставлено требование, от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный законом срок, инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка № по <адрес>, о взыскании задолженности по налогам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, РД отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требования не являются бесспорными.

Межрайонная ИФНС России № по РД просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 ФИО9. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере № руб., и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере № руб., пеня в размере № руб..

На судебное заседание представитель административного истца МИФНС № по РД ФИО3 ФИО10. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание также не явился.

Суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.Как усматривается из заявления налоговой инспекции и представленных материалов, ФИО2 ФИО11. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и должен был уплатить страховые взносы. Однако страховые взносы им уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В порядке реализации этого конституционного требования абзацем первым пункта 1 статьи 45 НК РФ устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией направлено требование № об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ.. В установленные в требовании сроки – ФИО2 ФИО12 не исполнил обязанность по уплате налогов.

Принимая во внимание вышеуказанное, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании неуплаченных ФИО2 ФИО13 налоговых платежей должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, и его окончанием является ДД.ММ.ГГГГ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам поступило в Кизлярский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Причина пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не указана, доказательства ее уважительности не представлены.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по РД не приняла надлежащих мер по своевременному обращению за взысканием налоговых платежей, пропустила сроки обращения в суд, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика налоговых платежей и пени.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Республики Дагестан к ФИО2 ФИО14 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кизлярский районный суд РД.

Судья Е.С. Микиров