Решение по делу № 2А-403/2023 от 23.11.2023

Дело №2а-403/2023 (УИД 17RS0003-01-2023-000605-43)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Чадан 23 ноября 2023 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Монгуш А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ДАТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ДАТ, обязании судебного пристава-исполнителя ДАТ предоставить полный ответ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» (далее – ООО «АУС») обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ДАТ, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда, игнорировании требований взыскателя, не применении мер допустимых действующим законодательством, в не предоставлении полного ответа по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя ДАТ предоставить полный ответ с приложенными документами на обращение взыскателя, поступившее в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. В обоснование требований указано, что ООО «АУС» является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о взыскании с должника СА задолженности в размере 18842,57 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 376,85 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства ООО «АУС» направлял однотипные ходатайства и в ответ получал не понятные ответы. ДД.ММ.ГГГГ в последний раз направил ходатайство о применении комплекса мер принудительного исполнения, совершить действия, предоставить информацию о ходе исполнительного производства, направить сводку и реестр запросов и ответов по исполнительному производству. По средствам портала «ГОС услуг» взыскатель получил ответ из 2 слов «Принято к исполнению», по существу ответ не дан, не предоставлены запрашиваемые документы, не дан ответ по факту выхода в адрес должника. Таким образом, заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем ДАТ нарушены права на получение информации в рамках исполнительного производства, предусмотренные ст.ст.50, 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ДАТ, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда, игнорировании требований взыскателя, не применении мер допустимых действующим законодательством, в не предоставлении полного ответа по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя ДАТ предоставить полный ответ с приложенными документами на обращение взыскателя, поступившее в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Административный истец, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ДАТ, представители УФССП России по <адрес>, также заинтересованное лицо СА в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения заседания извещались надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заявления не заявляли.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принимать меры принудительного исполнения, перечень которых, предусмотренный законом (ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве") не является исчерпывающим; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит непосредственно от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.6 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 19219,42 рубля, в отношении должника СА в пользу взыскателя ООО "Агентство по урегулированию споров».

23 ДАТ 2023 года взыскатель ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился с ходатайством, в котором просил представить сводку по исполнительному производству и реестр электронных запросов и ответов.

ДД.ММ.ГГГГг заявителю направлен ответ на обращение № (2993484822) от 23 ДАТ 2023 года через ПК АИС ФССП России системой электронного документооборота, в котором сообщалось «принято к исполнению» (л. д. 6).

Повторно, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО "АУС" также обратилось в ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> с ходатайством, в котором просило направить сводку по исполнительному производству, реестр запросов и ответов, полученных в результате исполнения требований исполнительного документа, сообщить результаты выхода в адрес должника и составить акт описи и ареста имущества, акты направить в адрес взыскателя, обновить запросы в регистрационные органы, в том числе, в кредитные учреждения для установления имущественного положения должника, розыске счетов, принадлежащих должнику (л.д.5).

По запросу суда судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного производства №-ИП, а именно:

- постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ Фонда пенсионного и социального страхования РФ на запрос судебного пристава-исполнителя ОА от 30.06.2022г, в котором указаны периоды работы СА, наименования работодателей и размеры дохода в рамках исполнительного производства №-ИП;

- уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых на СА сведений от 05.07.2022г;

- ответ Главного управления по вопросам миграции МВД России на запрос судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП о паспортных данных СА от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Красноярском отделении № ПАО Сбербанк т 07.12.2022г;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Промсвязьбанк от 07.12.2022г;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Бурятском отделении № ПАО Сбербанк от 07.12.2022г;

- постановление об объединении исполнительных производств №№-ИП; 13787/22/17013-ИП; 13855/22/17013-ИП; 69878/21/17013-ИП; 726/21/17013-ИП; 24689/20/17013-ИП в сводное по должнику исполнительное производство и присвоен №-СД от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ подразделения ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России об отсутствии сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником СА от 01 ДАТ 2023г;

- постановление о временном ограничении на выезд должника СА из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Тинькофф Банк» от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в результате выхода по адресу: <адрес>, установлено, что СА проживает один, жилое помещение получено по программе «предоставления жилья детям-сиротам», ликвидное имущество не обнаружено;

- ответ Органа управления ЗАГС в <адрес> об отсутствии сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния по типу гражданского состояния «перемена фамилии, имени или отчества» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства о разрешении ходатайства и направлении ответа на него.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

На основании исследованных доказательств суд полагает, что судебным приставом-исполнителем вопреки требованиям ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не было рассмотрено в установленный десятидневный срок ходатайство взыскателя.

Исходя из того, что ходатайство взыскателя ООО «АУС» от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ДАТ не рассмотрено, ответ на него своевременно не дан, чем нарушены права взыскателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ДАТ в этой части.

Заявляя требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя предоставить полный ответ с приложенными документами на обращение взыскателя, поступившее в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, административным истцом не представлено данное обращение.

Поскольку к административному исковому заявлению не приобщено обращение, и суду не представляется возможным установить законность содержания обращения, то суд отклоняет данное требование.

Исковые требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ДА, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда, не применении мер допустимых действующим законодательством подлежат отказу в удовлетворении.

Так, судебным приставом-исполнителем приняты меры по направлению запросов с целью проверки имущественного положения должника, а также приняты меры по ограничению на выезд должника за пределы РФ. При этом судом не установлено фактов длительного неисполнения судебным приставом-исполнителем конкретных должностных обязанностей по исполнительному производству (незаконного бездействия), которое повлекло бы нарушение прав взыскателя ООО «АУС», не указавшего при обращении в суд и при рассмотрении дела, какие меры, допустимые действующим законодательством, не приняты судебным приставом-исполнителем; каким образом повлекло нарушение его прав на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ДАТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ДАТ, обязании судебного пристава-исполнителя ДАТ предоставить полный ответ, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ДАТ, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя ООО «АУС».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (без учета выходных дней 25 и ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Бирилей Ч.Б.