66RS0030-01-2025-000549-12

№ 2-449/2025

В окончательной форме решение изготовлено 07.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Карпинск 05 августа 2025 года

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Сорих Е.Н..,

с участием помощника прокурора г. Карпинска Носовой С.А.,

законного представителя несовершеннолетней ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.01.2025

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации муниципального округа г. Карпинск о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор города Карпинска обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Волчанского городского округа о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города на основании обращения ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 проведены надзорные мероприятия по факту нападения безнадзорной собаки на территории муниципального округа Карпинск. В ходе проверки установлено, что 02.05.2025 г. в районе магазина «Мясной» расположенного по адресу: <адрес> на несовершеннолетнюю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения напала бездомная собака белого цвета, которая укусила её в районе правой голени. В последствии несовершеннолетняя обратилась в приемное отделение ГАУЗ СО «Карпинская центральная городская больница», где ей оказана медицинская помощь и назначен курс антирабической терапии, поставлен диагноз: укушенная рана голени справа. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе на территории г.Карпинска, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; аренда, оборудование и содержание зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

Также в ходе проверки прокуратурой города установлено, что в день происшествия 02.05.2025 г. МКУ «Управление коммунального хозяйства» заключен муниципальный контракт на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев с ООО «Арсеналстрой».

Просит взыскать с администрации муниципального округа г. Карпинск в пользу несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей

Помощник прокурора города Карпинска Носова С.А. в судебном заседании предъявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование требований, поддержала в полном объеме. Факт и обстоятельства причинения физического и морального вреда ребенку подтвердила.

В судебное заседание истец несовершеннолетняя ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения. Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержала, суду дополнила то, что бездомная собака укусила ребенка на детской площадке, после данного случая ребенок стал боятся собак, боятся выходить гулять на улицу.

Представитель ответчика администрации муниципального округа г. Карпинск ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указала, что федеральным законодательством государственные полномочия по обращению с животными без владельцев ограничены. По району места происшествия заявок о необходимости осуществления отлова не поступало. Реализация полномочий органа местного самоуправления осуществляется посредством заключения органом местного самоуправления в пределах переданных ему субвенций муниципального контракта на отлов животных без владельцев. Считает, что переданные полномочия надлежащим образом исполнены, о чем свидетельствуют заключенный с ООО «Арсеналстрой» договор. Кроме того считает, несоразмерно завышенным размер компенсации морального вреда, при удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда просит уменьшить его размер.

Представитель третьего лица МКУ «УКХ» не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения. Суду предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 17 Конституции Российской Федерации задекларировано, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1); основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2); осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.2 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями ст.151, п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" закреплено, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п. 27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В пункте 30 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание судов, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что определение размера компенсации морального вреда относится в большей степени к исследованию и оценке доказательств, а также обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено актовой записью о рождении (л.д.18).

Как следует из сведений ГАУЗ СО «Карпинская центральная городская больница» от 14.07.2025 г., медицинской карты, журнала регистрации амбулаторных больных и отказов в госпитализации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 02.05.2025 в 16.30 обратилась в приемное отделение ГАУЗ СО «Карпинская центральная городская больница» в связи с укусом неизвестной собакой. Выставлен диагноз: Укушенная рана правой голени. Пациенту проведена первичная обработка раны, проведена антирабическая вакцинация. (л.д.20-24). Данные обстоятельства подтверждаются также экстренным извещением об инфекционном заболевании (л.д.45)

По данному факту ОП №32 МО МВД России «Краснотурьинский» проведена проверка, по окончании которой определением инспектора ПДН ОП №32 МО МВД России "Краснотурьинский" отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 46-47).

В ходе проверки несовершеннолетняя ФИО1 дала объяснения, в соответствии с которыми 02.05.2025 около 16.00 гуляла неподалеку от магазина «Мясной» по <адрес>, где к ней подбежала бродячая собака белого цвета и укусила её в область правой голени, от испуга она закричала, собака убежала, задрав штанину увидела, что идет кровь, после обратилась в больницу, где обработали рану и поставили укол (л.д.49-50).

При определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, исходя из характера и степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего истца, конкретных обстоятельств, при которых были причинены повреждения, объем и характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, а именно испуг, стресс при внезапном нападении на ребенка собаки, физическую боль от укуса, учитывая специфику и продолжительность лечения, в том числе от бешенства и болезненность проводимых медицинских процедур, период нахождения на лечении, период последующего восстановления, индивидуальные особенности несовершеннолетней, находящийся на день причинения вреда её здоровью в возрасте ДД.ММ.ГГГГ лет, наличие у ребенка психологической травмы, боязни собак, которая сохраняется по настоящее время, также суд учитывает тяжесть полученных травм, повлекших вред её здоровью, отсутствие доказательств наличия грубой неосторожности в действиях. несовершеннолетней, с учетом требований разумности и справедливости, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 15 000 рублей, так как именно данная сумма компенсации будет- соразмерной обстоятельствам дела и степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего истца, индивидуальных особенностей её личности.

При этом, суд считает, что обязанность по компенсации морального вреда подлежит возмещению ответчиком администрацией муниципального округа г.Карпинск округа в связи со следующим.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 "О ветеринарии", а также ст.ст. 3, 4 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно п.9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 мая 2010 года N 54, регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

Подп. 49 п.2 ст.26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

В силу п.1 ст.1 Закона Свердловской области от 03.12.2014 №110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют, в том числе, проведение таких мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев как отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Как указано в п. 1 ст. 2 Закона от 03.12.2014 №110-ОЗ видами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, являются: городские округа.

Согласно подп. 2 п.2 ст.3 Закона №110-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по регулированию численности безнадзорных собак в пределах их компетенции обязаны организовывать проведение мероприятий, указанных в ст.1 настоящего Закона, в соответствии с установленным Правительством Свердловской области порядком организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.

Таким образом, муниципальные образования Свердловской области, в том числе муниципальный округ г. Карпинск, наделен государственным полномочием по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.

Администрация муниципального округа г. Карпинск реализует вышеуказанные полномочия посредством их делегирования МКУ "Управление коммунального хозяйства".

Между МКУ «Управление коммунального хозяйства» (заказчик) и ООО «Арсеналстрой» (исполнитель) заключен контракт № 03623002310250000201 предметом которого является – оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Объём подлежащих оказанию услуг определяется в ходе исполнения договора на основании заявок заказчика.

Вместе с тем, указанное не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанностей не только в рамках полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, но и осуществлению муниципального контроля, и не может служить основанием для освобождения ответчика от возложенной на него обязанности. Администрация муниципального округа г.Карпинск, будучи вправе делегировать соответствующие полномочия созданному им учреждению МКУ "УКХ", не вправе делегировать свою обязанность и ответственность за ее неисполнение, поэтому указанное не освобождает ответчика от исполнения указанных полномочий и от несения ответственности за причинение вреда третьим лицам.

Из вышеуказанного следует, что полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак входят в компетенцию муниципального образования в лице администрации муниципального округа г. Карпинск.

Между тем, данным ответчиком обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнялась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием ответчика и нападением 02.05.2025 на несовершеннолетнюю ФИО1 безнадзорной собаки.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины ответчика в причинении вреда истцу, ответчиком не представлено.

Отсутствие наличия поданных заявок на отлов безнадзорных животных в районе происшествия не исключает наличие вины ответчика в предоставлении вреда несовершеннолетней.

Таким образом, суд считает, что ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему истцу, должен нести ответчик – администрация муниципального округа г. Карпинск.

Расходы по оплате государственной пошлины, от которой истец при подаче иска был освобожден, на ответчика – администрацию муниципального округа г. Карпинск возложены быть не могут в силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Карпинска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации муниципального округа Карпинск о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального округа Карпинск (ИНН<***>) в пользу несовершеннолетней ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. 00 коп.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья А.С. Базина