Дело №2-374/2023 .

УИД 33RS0005-01-2022-003286-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Александров 2 марта 2023 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Сарохан В.В.,

с участием представителя истца адвоката Максимовой Н.Н., представившей ордер № от (дата) и доверенность № от (дата),

представителя третьего лица КУМИ администрации Александровского района ФИО1, представившего доверенность от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Александровского района Владимирской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Александровского района Владимирской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится в муниципальной собственности. На основании решения исполнительного комитета Александровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от (дата) № указанная квартира, относящаяся к ведомственному жилищному фонду, была предоставлена его матери А. в связи с трудовыми отношениями, как медработнику Александровской Центральной районной больницы, на семью из двух человек. В (дата) году в несовершеннолетнем возрасте он вместе с матерью вселился в спорное жилое помещение и по настоящее время проживает по данному адресу. После смерти матери, умершей (дата), он остался проживать в квартире, выполняет обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт. Лицевые счета на оплату коммунальных услуг по указанному адресу открыты на его имя, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. В спорном жилом помещении никто не зарегистрирован. Полагает, что отсутствие у него регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, при наличии вышеуказанных обстоятельств, не может служить основанием ограничения его прав на спорное жилое помещение. С учетом его вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянного и длительного проживания в нем, исполнения им обязанностей нанимателя, фактически между ним и администрацией Александровского района в отношении спорного жилого помещения сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе. Он обращался в администрацию с заявлениями о заключении договора социального найма, однако ему было отказано.

Определением суда от (дата), занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области (далее по тексту - КУМИ администрации Александровского района).

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о его времени, дате и месте , не явился, каких-либо ходатайств не поступило. Участвуя в рассмотрении данного дела (дата) настаивал на исковых требования, поддержав все указанное в иске, предоставив право дать объяснения его представителю адвокату Максимовой Н.Н.

Представитель истца адвокат Максимова Н.Н., действующая на основании доверенности и ордера . исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Александровского района Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание представителя не направил, согласно поступившему в адрес суда ходатайству представитель ответчика ФИО3 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района и поддержала возражения, изложенные в отзыве от (дата) .

В поступившем в адрес суда отзыве на исковое заявление, представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности , просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, указав, что ФИО2 совместно с нанимателем А. в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, не проживал и членом семьи не являлся, что подтверждается справкой общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «ЖКХ «УЮТ» об отсутствии зарегистрированных лиц по указанному адресу. Истец является собственником иного жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и имеет право пользования указанной площадью на законных основаниях. Внесение истцом платы за коммунальные услуги не свидетельствует о фактическом проживании в спорой квартире в качестве члена семьи нанимателя, т.е на законных основаниях.

Представитель третьего лица КУМИ администрации Александровского района ФИО1, действующий на основании доверенности , исковые требования не признал и пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца, в связи с исполнением ею служебных обязанностей в Александровской районной больнице, квартира являлась служебной. На момент смерти А. истец не был зарегистрирован в квартире. У истца имеется в собственности жилое помещение. Факт оплаты истцом коммунальных платежей и продолжительное проживание не является основанием для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения. Считает, что договор социального найма жилого помещения был расторгнут с момента смерти А. Оснований для его продления отсутствуют.

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителей истца адвоката Максимову Н.Н., представителя третьего лица ФИО1, допросив свидетелей: М., П., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

Согласно ст.5 указанного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На основании ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

На основании ч.ч. 1, 2 ст.69 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 1995 г. №3-П по делу о проверке конституционности частей 1, 2 статьи 54 ЖК РСФСР и постановлении от 2 февраля 1998 г. №4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Александровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от (дата) № двухкомнатная квартира № в доме № по <адрес> предоставлена А., состав семьи 2 человека. Из списка вселяемых медработников следует, что с А. в указанную квартиру вселен сын ФИО2, (дата) года рождения .

Решением Совета народных депутатов города Александрова № от (дата) улица <адрес> переименована в улицу <адрес>.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества Александровского района на основании решения Совета народных депутатов <адрес> № от (дата) и передаточного акта от (дата) . Сведений о том, что квартира относится к специальному жилому фонду не представлено.

Согласно данным свидетельства о смерти серии I-НА № А. умерла (дата) . Истец по данному делу ФИО2, (дата) года рождения, является сыном А. .

Как установлено судом, ФИО2 обращался в администрацию Александровского района, КУМИ администрации Александровского района с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой .

Из представленной в материалы дела справки ООО «ЖКХ УЮТ» следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован .

Между тем, из представленных документов по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг следует, что лицевые счета по оплате за спорную квартиру открыты на имя истца по делу ФИО2 Из указанных документов также следует, что задолженности по оплате не имеется .

Судом также установлено, что истцом в (дата) году оплачивались в Александровский участок ОАО «Владимирэнергосбыт» (услуги за замену расчетного счетчика электрической энергии , а также в (дата) году между ФИО2 и ЗАО «Алекстелеинформ» был заключен акт о выполнении работ по обустройству абонентского отвода для предоставления услуг связи по передаче данных и телематических услуг .

Таким образом, с момента вселения в жилое помещение и по настоящее время истец проживает в нем более 30 лет, пользуется спорным жилым помещением, оплачивает открытые на его имя лицевые счета, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой. В материалах дела доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не имеется и стороной ответчика не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данным выписки из домовой книги по состоянию на (дата) в указанном доме, кроме истца зарегистрированы члены его семьи - супруга истца С. и его дети .

Согласно сообщению Александровского производственного участка Приуральского филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» следует, что при проведении обследования жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом (дата) года постройки находится в аварийном состоянии, процент износа составляет 79%. В жилом доме отсутствует центральное теплоснабжение и горячее водоснабжение, печка не функционирует, жилой дом не газифицирован. Деревянные перекрытия частично обрушены, имеется протечка кровли, обрушение конструктивных элементов. С задней стороны дома фундамент разрушен, вследствие чего началась деформация дома, трещины в стенах и полах, разрушение отделки и крен здания .

Свидетель М. в судебном заседании показал, что ФИО2 его сосед по дому № по улице <адрес>. Когда он с семьей заехал жить в квартиру в указанном доме, ФИО2 со своей матерью уже проживали в доме. Мать истца А. он также знал, она работала в поликлинике. В (дата) году А. умерла, ФИО2 остался проживать в квартире. ФИО2 сделал в квартире ремонт, он часто видит его дома.

Свидетель П. в судебном заседании показал, что с ФИО2 он знаком с детства. После армии он работал водителем в Александровской районной больнице, там же работала медсестрой мать ФИО2 Он часто подвозил ее к дому на улице <адрес>, заходил к ним в квартиру. А. проживала в квартире с сыном. В доме по улице <адрес> жить невозможно, нет дверей, печное отопление, ФИО2 не проживает на улице <адрес> давно, проживает на улице <адрес>. Ему известно, что в (дата) году А. с сыном уже проживали в спорной квартире.

В материалы дела стороной истца в подтверждение доводов свидетеля об осуществлении трудовой деятельности представлена копия трудовой книжки на имя П. серии АТ-IV №, согласно данным которой П. действительно в период с (дата) по (дата) работал водителем в Александровском головном территориальном медицинском объединении .

Наличие у истца в собственности выше указанного жилого помещения не является препятствием к заключению с ним договора социального найма спорного жилого помещения. Доказательств возможного проживания истца с семьей в указанном жилом помещении, имеющем процент износа 79%, стороной ответчика не представлено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия каких-либо препятствий для заключения договора социального найма жилого помещения. Факт длительного проживания истца и пользования спорным жилым помещением с момента его заселения в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью А., являвшейся нанимателем жилого помещения, и после ее смерти, выполнения им обязанностей нанимателя до настоящего времени нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что свидетельствует о том, что между сторонами сложились устойчивые правоотношения в отношении использования спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, паспорт серии № №, выдан УМВД России по Владимирской области (дата), код подразделения №, право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 44 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.