Дело № 2а-157/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Инсар 03.08.2022
Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,
с участием в деле прокурора Видманкина А.П.,
при секретаре Царапкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» (далее – ММО МВД России «Ковылкинский») обратился в Инсарский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указано, что последний осужден приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 мая 2008 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 31.07.2018 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 20.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения. Установлены следующие ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 6 часов по местному времени).
В период пребывания под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности 11.02.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В связи с этим в силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит административные ограничения, установленные решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 20.09.2021 в отношении ФИО1, дополнить следующим административным ограничением: запретить пребывание в определенных местах, а именно посещать рестораны, бары, кафе и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором относительно удовлетворения заявленных требований не возражал.
Прокурор Видманкин А.П. полагал необходимым административный иск удовлетворить.
Суд, заслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон от 06.04.2021 № 64-ФЗ, Федеральный закон).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 мая 2008 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно копии справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 31.07.2018 ФИО1 освобожден 31.07.2018 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания (л.д. 11).
Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 20.09.2021в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения. Установлены следующие ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 6 часов по местному времени) (л.д. 3-6).
В течение года после установления административного надзора ФИО1 постановлениями от 11.02.2022 и 30.05.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 17, 18).
Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: , проживает по адресу: (л.д. 10, 14).
По месту жительства главой сельского поселения и участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.
Представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года, в период установленного административного надзора, он совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с этим на основании заявления органа внутренних дел, ранее установленные ФИО1 административные ограничения могут быть дополнены.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих его личность, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно посещать рестораны, бары, кафе и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив.
Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других дополнительных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно запретом на посещение ресторанов, баров, кафе и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий С.В. Каткова