Дело № 2а-130/2023
УИД 10RS0014-01-2023-000098-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года пгт. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Ершовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пряжинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к А. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительными водительских прав,
установил:
И.о. прокурора Пряжинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении действия права на управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что А. имеет водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до 24.12.2028. Согласно информации ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРБ», А. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с 2017 года с диагнозом: <данные изъяты>; <данные изъяты> имеет диагноз <данные изъяты> в соответствии с МКБ-10, имеет противопоказания к вождению транспортного средства. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами А., имеющей водительское удостоверение № №, выданное 24.12.2018 категории <данные изъяты>, действительного до 24.12.2028, взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства.
Впоследствии представитель административного истца старший помощник прокурора Пряжинского района Сивула А.Ю. заявила ходатайство об изменении исковых требований, а именно: прекратить действие права на управление транспортными средствами А., имеющей водительское удостоверение № №, выданное 24.12.2018 категории <данные изъяты>, действительного до 24.12.2028; взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Пряжинского района Сивула А.Ю. поддержала заявленные требования с учетом уточнений.
Административный ответчик А. в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласие с исковыми требованиями прокурора о лишении ее водительских прав.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Пряжинскому району, ГБУЗ РК «Пряжинская ЦРБ» представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с аб. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что 24.12.2018 А. выдано водительское удостоверение № № категории <данные изъяты>, сроком до 24.12.2028, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, составленной ОГИБДД ОМВД России по Пряжинскому району (л.д. 34).
Согласно справке выданной ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРБ» от 22.02.2023 (л.д. 44), А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача- психиатра с диагнозом: <данные изъяты>, наблюдается у врача-нарколога в диагнозом: <данные изъяты>.
Аналогичные сведения содержатся в медицинской карте амбулаторного больного на имя административного ответчика (л.д. 19-27); указан код МКБ-10: <данные изъяты>.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач- психиатр <данные изъяты> пояснила, что у А. имеется два диагноза: один - <данные изъяты> <данные изъяты>, второй - <данные изъяты> <данные изъяты>; последняя выписка состоялась в 2022 году, сохранен диагноз <данные изъяты>; по этим двум заболеваниям с 2017 года А. противопоказано управление транспортными средствами; эти диагнозы подпадают по действие постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», являются показанием к запрету управления транспортными средствами. Оснований не доверять показаниям специалиста у суда не имеется.
Доказательств снятия А. с учета по имеющемуся заболеванию суду не представлено. Суд также учитывает согласие административного ответчика с исковыми требованиями по настоящему делу.
На основании установленных обстоятельств, учитывая, что А. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, с учетом признания заявленных требований административным ответчиком А., суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Пряжинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к А. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительными водительских прав удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения № №, выданного 24.12.2018 межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом <данные изъяты>.
Взыскать с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,
в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Ю.Д. Табота
Мотивированное решение изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ.