К делу №2- 1873/2023
УИД23RS0001-01-2020-003031-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 28 декабря 2023 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика – администрации МО Абинский район ФИО3,
представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО Абинский район, администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
установил:
ФИО5 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации МО Абинский район, администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать право собственности на объект незавершенного строительством жилой дом площадь застройки 93,9 кв.м., процент застройки 18%, расположенный по адресу: <адрес>.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается договором аренды от 24.11.2008 г. По ее заявлению был изготовлен градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации Абинского городского поселения № от 22.11.2010 г. В соответствии с градостроительным планом было выдано разрешение на строительство от 28.12.2010 г. В 2016 г. в связи с изменением фамилии было выдано еще одно разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения на строительство до 12.10.2026 г. На основании разрешения на строительство было начато строительство жилого дома. Со сложным финансовым положением строительство было приостановлено. На недостроенный жилой дом был изготовлен технический план. Постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлены по причине того, что на момент ее обращения отсутствует зарегистрированное право аренды на земельный участок. В соответствии с договором аренды от 24.11.2008 г. ей был предоставлен земельный участок, срок действия договора 10 лет. Согласно пункту 7.1 договора договор вступает в силу и начинает действовать с момента его государственной регистрации. Регистрация договора проведена 27.08.2009 г. При таких обстоятельствах срок договора аренды истекал 27.08.2019 г. Регистрационная запись договора аренды земельного участка погашена 14.08.2019 г., что является незаконным.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Абинский район – ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Абинский сектор) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 13.01.2021 г. прекращено производство по делу по иску Гавриловой С..Н. к администрации МО Абинский район, администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2021 г. определение Абинского районного суда Краснодарского края от 13.01.2021 г. оставлено без изменения, частная жалоба представителя ФИО5, - без удовлетворения.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.10.2021 г. определение Абинского районного суда Краснодарского края от 13.01.2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2021 г. отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 19.01.2022 г. отказано в удовлетворении иска ФИО5 к администрации МО Абинский район, администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного в <адрес>.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2022 г. ФИО5 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 19.01.2022 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.07.2022 г. решение Абинского районного суда Краснодарского края от 16.03.2023 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО5, - без удовлетворения.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2023 г. решение Абинского районного суда Краснодарского края от 19.01.2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.03.2023 г. отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение.
Д.С.Н. переменила фамилию на ФИО6 05.06.2014 г., что подтверждается свидетельством о перемене имени.
Постановлением главы МО Абинский район № от 18.11.2008 г. Д.С.Н. предоставлен в аренду на 10 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 599 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, расположенный в <адрес>.
24.11.2008 г. администрация МО Абинский район и Д.С.Н. заключили договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Срок действия договора в течение 10 лет до 17.11.2018 г.
Постановлением главы администрации Абинского городского поселения № от 22.11.2020 г. утвержден градостроительный план земельного участка.
28.12.2010 г. Д.С.Н. выдано разрешение на строительство, срок действия которого до 28.12.2020 г.
12.10.2016 г. выдано разрешение на строительство на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, действие которого прекращено постановлением администрации Абинского городского поселения № от 17.10.2019 г.
07.10.2019 г. выполнен технический план на объект незавершенного строительства.
28.10.2019 г. приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого расположен объект незавершенного строительства.
Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 20.05.2020 г. отказано в удовлетворении иска ФИО5 к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда обжаловано, вступило в законную силу 28.07.2020 г.
Из представленных суду доказательств следует, что в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного ФИО5 для возведения жилого дома на основании разрешения на строительство возводится жилой дом, объект находится в стадии строительства, степень готовности жилого дома – 18%, заложен фундамент.
Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Согласно правовой позиции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2011 г. №10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение земельного участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.
При рассмотрении настоящего гражданского дела администрация Абинского городского поселения обратилась со встречным иском к ФИО5 о признании спорного объекта незавершенного строительством самовольной постройкой и его сносе. Определением суда встречное исковое заявление принято к производству суда. Определением Абинского районного суда от 13.01.2021 г. в связи с отказом администрации Абинского городского поселения от встречного иска о признании спорного объекта незавершенного строительством самовольной постройкой и его сносе производство по встречному иску прекращено.
Прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ).
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за правообладателем земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку.
В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (пункт 59 названного Обзора).
С учетом условий договора аренды, исходя из категории земель и вида разрешенного использования, на земельном участке строительство и размещение построенного объекта допустимо и разрешено.
Строительство объекта истец осуществляла на основании разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке.
Определением Абинского районного суда от 16.10.2023 г. по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ООО «Многоотраслевой экспертный центр».
Согласно заключению судебной строительной технической экспертизы № от 19.12.2023 г. объект незавершенного строительством площадь застройки 93 кв.м., процент застройки менее 20%, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения. Состояние конструктивных элементов – хорошее, по СП 13-102-2003 рабочее, нет повреждений и признаков аварийности. Выполнены требования технического регламента «О безопасности зданий и сооружений». Температурно-влажностный режим не нарушен. Обеспечена жесткость и несущая способность строения. Незавершенный объект, обладая веским коэффициентом прочности сцепления элементов единой структуры, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц спорный объект незавершенного строительства (фундамент) площадь застройки 93, 9 кв.м. Соседним сторонам не созданы препятствия в полном использовании своих участков, иных строений. С позиции энергетического аудита затруднений для обеспечения соседних потребителей коммуникациями ЖКХ не имеется: нет потери эффективности. В части соблюдения правил застройки района, землепользования, норм земельного законодательства страны нарушений не выявлено.
Заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.
Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.
В материалах дела отсутствуют доказательства о наличии каких-либо претензий у иных лиц по поводу строительства спорного объекта недвижимости, доказательства, свидетельствующие о том, что при строительстве были допущены нарушения строительных и иных норм и правил, которые могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Материалами дела подтверждается, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее строительство спорного объекта, имело права, на период строительства спорного объекта, допускающие строительство на нем данного объекта, спорный объект соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст.14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО5 к администрации МО Абинский район, администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, - удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения право собственности на объект незавершенного строительством жилой дом площадь застройки 93,9 кв.м., процент застройки 18%, расположенный на земельном участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства и государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 29.12.2023 г.
Председательствующий: