Решение по делу № 2-610/2023 от 09.02.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения с применением стажевого коэффициента 0,58, процента валоризации 27%, соотношение заработков 0,98.

Дело № 2-610/2023

74RS0002-01-2022-007646-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 09 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения с применением стажевого коэффициента 0,58, процента валоризации 27%, соотношение заработков 0,98,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения № об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с применением стажевого коэффициента 0,58, процента валоризации 27%, соотношение заработков 0,98.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях». Обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. Однако решением № было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии. Полагая, что действиями ответчика нарушаются ее пенсионные права, обратилась с настоящим иском в суд.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по Челябинской области заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) в связи с переименованием.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его рассмотрения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о перерасчете размера пенсии с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-2061.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.8 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано истцу в перерасчете пенсии, поскольку установлено, что основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Новым законом предусмотрено сохранение всех пенсионных прав, которые имели граждане до принятия закона о страховых пенсиях, то есть по ранее действовавшему Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовых пенсий зависит от продолжительности общего либо специального трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в Российской Федерации по 31 декабря 2001 года, которое учитывается в размере 1,2, а для граждан, продолжающих работать после 01 января 2002 года - от суммы страховых взносов, перечисленных (начисленных) работодателями на финансирование страховой части трудовых пенсий.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Для определения размера пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ учтен общий трудовой стаж по ДД.ММ.ГГГГ, который составил 23 года 11 месяцев, стаж для валоризации до ДД.ММ.ГГГГ - 17 лет 06 месяцев 20 дней, процент валоризации - 27% (10% за стаж до ДД.ММ.ГГГГ и 17% за стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж внесены все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, подтвержденные данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Общий трудовой стаж учитывался без замены на периоды ухода за детьми.

Среднемесячная заработная плата истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 153,25 рублей. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляла 184,66 рублей. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 0,830.

Ожидаемый период выплаты для установления пенсии в 2011 году составил 204 месяца.

Пенсионный капитал, сформированный из суммы страховых взносов на финансирование страховой пенсии, учтенный на индивидуальном лицевом счете истца за период работы после ДД.ММ.ГГГГ, составил 62790,89 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии проиндексирован на 1,088.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточненных страховых взносов за период после 2002 года размер пенсии пересмотрен. Страховые взносы составили 79320,23 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата пенсии.

Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета базового размера) преобразовывается в коэффициенты путем деления размера пенсии на стоимость коэффициента, определяемого Правительством Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного коэффициента составляет 64,10 рублей. Размер страховой пенсии по старости Размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной базовой выплаты) на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3438,08 рублей. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составил 53,636.

Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты составил 7373,08 рублей.

На ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составила 56,401.

На основании ст. 30.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением величины ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - с учетом замены периодов работы на периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате перерасчете величина ИПК составила 57,974.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» включение не страховых периодов страховой стаж позволяет увеличить размер трудовой пенсии путем их возмещения.

Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-2061 так же рассмотрено ответчиком. Установлено, что при расчете среднемесячной заработной платы рассмотрены варианты за период работы с 1977 года по 1981 год, при этом заработок за 1979 год учитывался как «0», соотношение заработка составило 0,777.

Следовательно, как было установлено ответчиком, и с чем соглашается суд, наиболее выгодный вариант среднемесячной заработной платы определен за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии, где соотношение заработной платы составило 0,830.

Таким образом, с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-2016 перерасчет приведет к уменьшению размера пенсии.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что расчет размера пенсии произведен ответчиком верно по наиболее выгодному для истца варианту, обоснованность и законность заявленных исковых требований в ходе рассмотрения дела не нашли, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения с применением стажевого коэффициента 0,58, процента валоризации 27%, соотношение заработков 0,98.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения с применением стажевого коэффициента 0,58, процента валоризации 27%, соотношение заработков 0,98 отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова