Дело № 12-837/2023 РЕШЕНИЕ
25 июля 2023г. г. Курган
Судья Курганского городского суда Мельникова Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Попутчик +», на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО Молодовой И.Ю. от 08.02.2023 № 1-45-133/2023 по делу об административном правонарушении предусмотренном по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 от 08.02.2023 ООО «Попутчик +» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.
В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО «Попутчик +» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование указано, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица, не соответствуют обстоятельствам дела.
Указывает, что обязанность по обеспечению противооткатных упоров обществом была исполнена, так в транспортном средстве ПАЗ 3240 госномер В 040 НА45 в месте отведенном для хранения вещей –ящике, расположенном снаружи автобуса хранятся в том числе противооткатные упоры в количестве двух штук.
Кроме этого, не представлено доказательства наступления вредных последствий.
Защитник ООО «Попутчик +» по доверенности ФИО2 на рассмотрение жалобы не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.
Представитель МТУ Ространснадзора по УФО по доверенности ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года N 145 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).
В силу пункта 9 Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового или предусмотренного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предусмотренного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, возложена обязанность обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Пунктом 1 статьи 19 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 916 с 01.09.2022 введен в действие Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники.
В силу пункта 7.7 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства, в том числе автобуса, с разрешенной максимальной массой свыше 5 т, при отсутствии противооткатных упоров (должно быть не менее двух).
Из материалов дела следует, что 06.01.2023 в 13 час. 34 мин. в <...>. Д. 3А, на основании решения №И/9.5/РО-187 от 30.12.2022 сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в ходе осмотра автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный номер № эксплуатируемый ООО «Попутчик +» на муниципальном маршруте №366 «пос. Сиреневый – ОАО «Синтез» согласно путевого листа от 06.01.2023 установлено, что ООО «Попутчик+» перевозка пассажиров осуществляется с нарушением установленных Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, именно транспортное средство автобус <данные изъяты> государственный регистрационный номер № с разрешенной максимальной массой свыше 5 т эксплуатируется без противооткатных упоров (должно быть не менее 2).
Установленные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Попутчик+» протокола об административном правонарушении от 25.01.2023 и вынесения постановления от 15.03.2023 о привлечении ООО «Попутчик+» к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1-45-133/2023 от 25.01.2023; решением о проведении постоянного рейда; актом постоянного рейда № 209 от 30.12.2022; протоколом осмотра транспортного средства №502 от 06.01.2023; путевым листом; картой маршрута регулярных перевозок, видео, и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
ООО «Попутчик+» имел реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок, однако заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО «Попутчик +» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации.
Его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы заявителя о том, что фактически противооткатные упоры имелись в автобусе – в ящике, расположенном снаружи автобуса для хранения вещей не принимаются судьей, поскольку не подтверждены материалами дела.
В ходе осмотра транспортного средства должностными лицами наличие противооткатных упоров установлено не было, что подтверждается протоколом осмотра, видео. Водитель автобуса от объяснений отказался, на видео пояснил, что противооткатные упоры отсутствуют.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «Попутчик +» в пределах санкции части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Иных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления, не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7КодексаРФоб административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 от 08.02.2023 № 1-45-133/2023 в отношении ООО «Попутчик +», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.
Судья Курганского
городского суда ФИО4