УИД: 50RS0011-01-2022-001511-37 дело №2а-1133/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года г. Жуковский М.О.

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Царькова О.М.

при секретаре Жиковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Московской области, Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области о признании решения незаконным, восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФНС России по Московской области, Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области о признании решения от ХХХХ года №*** об отказе в возврате излишне уплаченного налога в размере * руб. незаконным, восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога.

В обоснование заявленных требований указано на то, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ХХХХ года была подана ХХХХ год.

По результатам проведения камеральной проверки подтверждена переплата по НДФЛ.

ХХХХ года ФИО1 подал заявление о возврате излишне уплаченного налога, однако ХХХХ года ему было отказано.

ХХХХ года административный истец снова подал заявление о возврате излишне уплаченного налога, и вновь получил отказ со ссылкой на пропуск трехлетнего срока для подачи соответствующего заявления.

По мнению ФИО1 декларацию за ХХХХ год он подал своевременно, однако по неграмотности предполагал, что заявление о возврате является формальным документом, в котором по факту указываются только реквизиты для перечисления излишне уплаченной сумму налога.

Кроме того, срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога был пропущен по вине налогового органа, который не известил ФИО1 об образовавшейся задолженности.

Ввиду вышеуказанного ФИО1 и обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФНС России по Московской области и Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ФИО1 обратился с заявлением о возврате излишне уплаченного налога по истечении предусмотренного трехлетнего срока, в связи с чем налоговый орган правомерно отказал в удовлетворении данного заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчиков, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в размере фактически произведенных им расходов на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 88 НК РФ установлено, что камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налогов, пени, штрафов.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Исходя из положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, налоговый вычет предоставляется в виде возврата, ранее уплаченного НДФЛ. К нему применяются положения пункта 7 статьи 78 Кодекса, предусматривающие, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ХХХХ ФИО1 через личный кабинет предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за ХХХХ год, при этом заявление на возврат излишне уплаченной суммы не было подано, несмотря на то, что программа автоматически предлагает подать данное заявление. Камеральная проверка декларации завершена ХХХХ, то есть в сроки, предусмотренные статьей 88 НК РФ. Данная информация отражена в Личном кабинете налогоплательщика физического лица (далее - ЛК ФЛ) в разделе «Мои декларации».

Согласно представленной декларации налогоплательщиком заявлен стандартный налоговый вычет в размере * рублей и социальный налоговый вычет в размере суммы, уплаченной за дорогостоящее лечение - * рублей. Сумма налога, подлежащая к возврату в размере * рублей, подтверждена налоговым органом в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 78 НК РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Налогоплательщиком в Инспекцию посредством личного кабинета физического лица представлены заявления о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ в сумме * рублей: от ХХХХ № ***, от ХХХХ №***, однако в удовлетворении заявлений было отказано ввиду пропуска срока для обращения с соответствующим заявлением.

Принимая во внимание, что возврат суммы излишне уплаченного налога в силу п. 7 ст. 78 НК РФ может быть осуществлен налоговым органом только в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, суд соглашается с доводами ответчиков о том, что возникшая у налогоплательщика переплата за налоговый период ХХХХ год не подлежит возврату в указанном порядке, поскольку заявления о возврате поданы ХХХХ и ХХХХ. Следовательно, действия Инспекции, связанные с отказом в возврате ФИО1 суммы излишне уплаченного налога соответствуют действующему законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.

Право налогоплательщика на получение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц подтверждается налоговым органом в ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на доходы физических лиц, срок проведения которой в силу статьи 88 Кодекса составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Право на возврат суммы излишне уплаченного налога из бюджета Российской Федерации возникает у налогоплательщика только после завершения камеральной налоговой проверки и подтверждения налоговым органом суммы излишне уплаченного налога.

Таким образом, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 Кодекса), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по соответствующему налоговому периоду, либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 Кодекса.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения от ХХХХ года №*** об отказе в возврате излишне уплаченного налога в размере * руб. и восстановлении пропущенного срока не имеется.

Довод ФИО1 о нарушении Инспекцией положений пункта 3 статьи 78 НК РФ, суд находит необоснованным, поскольку заявления на возврат представлены налогоплательщиком в течение 10 дней с момента подтверждения ХХХХ переплаты в сумме * рублей. По результатам рассмотрения заявлений о возврате Инспекцией приняты решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога в размере * рублей: от ХХХХ № ***, от ХХХХ № ***, в связи с нарушением налогоплательщиком трехлетнего срока для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога за ХХХХ год, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

ФИО1 в административном исковом заявлении не указывает, каким образом решение Управления УФНС России по Московской области нарушило его права, так как решение само по себе не нарушает и не может нарушать прав и законных интересов налогоплательщика, в связи с чем, не может быть обжаловано в судебном порядке. Ненормативными актами, послужившими основанием для отказа в возврате ФИО1 НДФЛ в размере * рублей, являются решения Инспекции об отказе в возврате налогоплательщику налога, что соответствует позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно абзацу 4 пункта 75 указанного Постановления решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

В настоящем случае таких доводов истцом не приводится.

Суд также учитывает и тот факт, что пропуск трехлетнего срока давности для возврата суммы излишне уплаченного налога, установленного п.7 ст.78 НК РФ, не лишает налогоплательщика права обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Московской области, Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области о признании решения от ХХХХ года №*** об отказе в возврате излишне уплаченного налога в размере * руб. незаконным, восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года

Судья: О.М. Царьков