Дело № 2а-1028/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-001755-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Немировой В.В.,

при секретаре Алгаевой Т.В.

с участием помощника прокурора Лобановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

13 ноября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции «Кировский», Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику с требованием о частичной отмене административного надзора, требования мотивированы тем, что истец официально трудоустроен, в связи со сменой графика работы, считает, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00часов, могут быть отменены поскольку его ночная смена длится 12 часов с 20-00 до 08-00 часов. С учетом уточнений принятых судом просит суд отменить установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00часов, установив запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований.

Помощник прокурора Лобанова В.Н. полагала возможным административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4, ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, не возражали против удовлетворения заявления административного истца.

Выслушав административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора Лобановой В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.10.2018 N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, направлены на предотвращение повторного совершения преступлений. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием у него непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

При этом, в силу части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда <данные изъяты> с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.) к <данные изъяты> (л.д.7-16, 68-78).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23ч00м до 06ч00м; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.26-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты>, назначено административное наказание в виде <данные изъяты>л.д.40).

Согласно справки характеристики инспектора НОАН ОУУПиПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по Кемерово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по <адрес>, с супругой и двумя несовершеннолетними детьми. Трудоустроен <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, имеет постоянные заработок. В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических средств замечен не был. Заявлений от соседей и родственников не поступало в о/п Кировсеий в отношении ФИО1 За время нахождения под административным надзором в отделе полиции «Кировский» УМВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел нарушения обязанности поднадзорного лица в ДД.ММ.ГГГГ – 1 раз, так же ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> за нарушение п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть за нарушение обязанности поднадзорного лица допускать сотрудников полиции при проверке по месту проживания в определенный период времени, вынесено предупреждение. К уголовной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался(л.д.38).

На основании трудового договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ заключенного <данные изъяты> с ФИО1 , ФИО1 принят на должность водителя вилочного погрузчика, установлена 40 часовая рабочая неделя со сменным графиком 2/2. Рабочий день первой смены начинается в 08-00 часов до 20-00 часов вечера.

Согласно уведомления об изменении графика работы от ДД.ММ.ГГГГ. №*** с ДД.ММ.ГГГГ вводится сменная работа со сменным графиком, сохраняется 40 часовая рабочая неделя, рабочий день первой смены начинается в ДД.ММ.ГГГГ утра до ДД.ММ.ГГГГ вечера, рабочий день второй смены начинается в ДД.ММ.ГГГГ вечера до ДД.ММ.ГГГГ утра. При согласии на работу в новых условиях работодателем предложено ФИО1 подписать дополнительное соглашение к трудовому договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В случае отказа от работы в новых условиях с согласия работнику возможен перевод на другую работу в <данные изъяты> По состоянию на дату составления настоящего уведомления вакансии в <данные изъяты> отсутствуют.

Представлен примерный график работы(л.д. 17-18), график работы подтверждающий наличие рабочих смен в ночное время (л.д. 51).

Согласно характеристики ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности водителя вилочного погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ На ФИО1 за период работы в организации дисциплинарных взысканий не накладывалось, на работу не опаздывал, трудовую дисциплину не нарушал. Порученную ему работы выполнял без нареканий(л.д. 49).

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего, п. 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, предусматривает возможность запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, согласно разъяснения, приведенного в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Кроме того, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этим же целям способствует трудоустройство лица, в отношении которого был установлен административный надзор.

Учитывая, что административным истцом были представлены надлежащие доказательства в обоснование своих доводов, трудовой договор, уведомление об изменении графика работы, график смен, а также то, что представителем УМВД и по месту работы ФИО1 характеризуется положительно, отсутствие возражений со стороны потерпевших, добросовестное соблюдение установленных административных ограничений, суд находит обоснованным административное исковое заявление ФИО1 об отмене ФИО1 установленного решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00часов, и установлении запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции «Кировский», Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административного надзора, удовлетворить.

Отменить ФИО1 установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00часов,

установив запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 13.11.2025г.

Председательствующий: