Дело № 2-3999/2023

03RS0007-01-2023-003768-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Надршиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Региональной общественной организации «...» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, неустойки, судебных расходов,

установил:

ФИО1 ... обратился в суд с иском к Региональной общественной организации «...» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, неустойки, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что < дата > между ФИО1 ... и Бирским охотничьим хозяйством РОО «...» была заключена путевка-договор серии 02/21 №Л-389 и должна была быть выдана лицензия, предметом которой являлось предоставление услуг в сфере охотничьего хозяйства на добычу квотируемых охотресурсов, а именно на охоту «...» с < дата > по < дата >

ФИО1 ... оплатил за путевку-договор 45500 рублей.

Кроме того < дата > между ФИО1 ... и Бирским охотничьим хозяйством РОО «...» была заключена путевка-договор серии 02/19 ... и должна была быть выдана лицензия, предметом которой являлось предоставление услуг в сфере охотничьего хозяйства на добычу квотируемых охотресурсов, а именно на охоту «...» с < дата > по < дата > ФИО1 .... оплатил за путевку-договор 10250 рублей.

Однако, председатель Бирского филиала ассоциации общества охотников РОО «...» ФИО2 .... вопреки выписанным путевкам - договорам ФИО1 ... лицензии на охоту на лося и на охоту на косулю на руки не выдал.

< дата > ФИО1 ... направил в адрес ответчика досудебную претензию с просьбой выдать на руки оплаченные им лицензии, однако претензия осталась без удовлетворения, на сегодняшний день срок по вышеуказанным лицензиям истек.

В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, просит взыскать с Региональной общественной организации «...» в пользу ФИО1 ... ... денежную сумму в размере 70950 рублей, уплаченную по договорам на предоставление услуг в сфере охотничьего хозяйства на добычу квотируемых охотресурсов, неустойку за каждый день просрочки за период с < дата > по < дата > в размере 110950 рублей, расходы за юридические услуги в размере 40000 рублей, почтовые расходы в размере 767 руб. 94 коп., расходы за услуги нотариуса в размере 2100 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 ...., его представитель ФИО3 ...., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика РОО «...» - ФИО4 ...., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от < дата > N 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром - это граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром (статья 1). Охота является одним из видов пользования животным миром, осуществляемым гражданами.

В соответствии со статьями 34, 40 Федерального закона от < дата > N 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане могут осуществлять пользование животным миром, в том числе посредством охоты, пользователи обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от < дата > N 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

На основании статьи 14 Федерального закона от < дата > N 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет разрешение на добычу охотничьих ресурсов как документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов (пункт 16 статьи 1).

Из содержания статьи 31 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов такое разрешение выдается на отлов или отстрел: конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи); количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).

Охота как вид пользования животным миром представляет собой деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, на осуществление которой требуется разрешение. Понятие «сведения о добываемых охотничьих ресурсах» включает в себя как сведения о разрешенных к добыче охотничьих ресурсах, так и о фактически добытых, что и предусмотрено оспариваемыми положениями нормативного правового акта.

Содержание разрешения на добычу охотничьих ресурсов предполагает реализацию права охотника осуществить деятельность по поиску, выслеживанию, преследованию охотничьих ресурсов, их добычу, первичную переработку и транспортировку, а также сохранение контрольных функций за органом или организацией, выдавшей его, по осуществлению контроля за пользователями охотничьих ресурсов и применению мер реагирования (принуждения) на выявленные нарушения.

Проведении учета добываемых охотничьих ресурсов и их количества возложен законом на пользователя охотничьими ресурсами.

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от < дата > N 379, пунктом 3 которого установлено положение, аналогичное закрепленному в части 1 статьи 31 Федерального закона N 209-ФЗ, регулирующее порядок выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Для получения разрешения физическое лицо представляет охотпользователю, в уполномоченный орган либо природоохранное учреждение заявление и документы, предусмотренные порядком подачи заявок и заявлений (пункт 10).

Уполномоченный орган осуществляет мероприятия, установленные пунктом 11 Порядка: при личном представлении заявления в течение 1-го рабочего дня; при получении заявления по почте, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления (пункты 12, 12.1 - 12.2).

В силу пункта 11 Порядка уполномоченный орган при получении заявления, в частности, осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, их соответствие требованиям порядка подачи заявок и заявлений (пункт 11.1); запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы (в случае их непредставления заявителем по собственной инициативе), в том числе, документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения; документ, подтверждающий уплату заявителем сбора за пользование объектами животного мира (пункт 11.2); направляет заявителю в случаях, указанных в пункте 17 Порядка, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа (пункт 11.4).

Приказом Минприроды России от < дата > N 204 утвержден Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на добычу, охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Пунктом 22 Административного регламента установлено, что для принятия решения о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов уполномоченными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы: документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов; документ, подтверждающий уплату заявителем сбора за пользование объектами животного мира. Документы, перечисленные в указанном пункте, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

Частью 1 статьи 55 Закона установлено, что услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, < дата > Региональная общественная организация «...» и Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан заключили охотхозяйственное соглашение ..., срок действия соглашения - 49 лет.

< дата > между ФИО1 ... и РОО «...» были заключены:

- путевка-договор серия 02/19 ... на предоставление услуг в сфере охотничьего хозяйства на добычу квотируемых охотресурсов в отношении косули в количестве одна особь со сроком охоты с < дата > по < дата >, стоимостью услуг 10250 рублей;

- путевка-договор серия 02/21 № JI-389 на предоставление услуг в сфере охотничьего хозяйства на добычу квотируемых охотресурсов в отношении лося в количестве одна особь со сроком охоты с < дата > по < дата >, стоимостью услуг 45500 рублей.

В соответствии с ФЗ «Об охоте» и вышеуказанными путевками-договорами ... отделение РОО «...» оформило на имя ФИО1 .... следующие разрешения на добычу копытных животных:

- серия 02/20 ... в отношении косули со сроком охоты с < дата > по < дата >;

- серия 02/20 ... в отношении лося со сроком охоты с < дата > по < дата >.

В корешках к вышеуказанным разрешениям имеются подписи ФИО1 .... о получении разрешений и подписи ответственного лица РОО «... ... об их выдаче, выдача датирована < дата >.

В соответствии с п. 3 и п. 4 путевки-договора серия 02/21 № Л-389 от < дата > ФИО1 .... обязался сообщить руководителю ... отделения РОО «...» о намечаемом дне охоты не менее чем за сутки до выезда на охоту, а также осуществлять охоту на лося только под контролем (в присутствии) уполномоченного представителя ... отделения РОО «...».

< дата > оформленные РОО «... разрешения ФИО1 .... не забрал, что не отрицалось стороной истца в ходе рассмотрения дела.

Далее, ФИО1 .... направил почтой на имя руководителя ... отделения РОО «...» ФИО2 ... претензию от < дата > (получена < дата >) с требованием выдать истцу лицензию ... на добычу лося и лицензию на добычу косули.

Руководителем ... РОО «...» ФИО2 ... почтой был направлен ответ ФИО1 ... на адрес истца, указанный им в досудебной претензии, с разъяснением о неправомерности его требований, с указанием на то, что выдается не лицензия, а разрешение на добычу охотничьих ресурсов. Также в ответе было разъяснено, по какому адресу можно забрать вышеуказанные разрешения на добычу охотничьих ресурсов и по какому адресу и в какие сроки можно обратиться за расторжением путевок - договоров и возвратом уплаченных ФИО1 .... денежных средств.

Ответ на претензию, вернулся отправителю в связи с истечением срока хранения.

В последующем ФИО1 ... с заявлением о расторжении путевок - договоров и возврате уплаченных им денежных средств к ответчику не обращался, за получением на руки оформленных разрешений не являлся, о планируемом дне охоты руководителю ... РОО «... не сообщал.

Исходя из существа заключенных сторонами договоров, услуги могли быть оказаны по требованию истца в удобное для него время, однако доказательств отказа РОО «...» в предоставлении ФИО1 ... услуг последним во исполнение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств чинения ответчиком препятствий ФИО1 ... в реализации прав по заключенным между сторонами договорам.

С письменными требованиями об оказании услуг в конкретную дату и время ФИО1 .... к ответчику не обращался.

Требования истца о предоставлении ему лицензии ..., выданной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан РОО «...» являются необоснованными, не соответствующим требованиям действующего законодательства в сфере регулирования добычи охотничьих ресурсов, поскольку данная лицензия не могла быть выдана ФИО1 ...

Довод истца об отсутствии у него разрешения, выданного ответчиком, не нарушает прав истца, поскольку в силу части 3 статьи 14 указанного Федерального закона и пункта 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от < дата > N 512, при осуществлении любительской охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку, выданные в установленном порядке, следовательно, при отсутствии факта охоты, отсутствие разрешения не нарушает прав истца.

Обращение ФИО1 .... в правоохранительные органы по факту неправомерных действий председателя РОО «...» также не говорит о неправомерности действий ответчика.

Кроме того, в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства участники правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3).

Специфика заключенных сторонами договоров на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства не позволяла РОО «...», реализовавшему ФИО1 ... путевки на право охоты, исполнить свои обязанности по договорам без волеизъявления истца, однако ФИО1 .... инициативы для получения услуг ответчика не проявил.

В связи с непредъявлением истцом требований о предоставлении ему услуг по договорам, отсутствии инициативы по согласованию времени охоты, ответчик был лишен возможности исполнить условия договоров, что свидетельствует о том, что действия ФИО1 ...., не отвечают требованиям добросовестности.

Согласно статьям 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о взыскании упущенной выгоды является установление факта неполучения истцом доходов, которые он мог получить с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено, в том числе предпринятые для получения прибыли меры и сделанные с этой целью приготовления, доказательства возможности извлечения дохода, а также размер упущенной выгоды, который определяется исходя из размера дохода, который мог бы получить истец, за вычетом не понесенных затрат.

При этом лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду.

Заявляя требования в части взыскания с ответчика упущенной выгоды, ФИО1 ..., вопреки вышеуказанным требованиям закона, не представил доказательств в обоснование своих требований.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ... к Региональной общественной организации «... о взыскании денежных средств, упущенной выгоды не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу судом отказано, то требования о взыскании неустойки, судебных расходов, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Региональной общественной организации «...» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, неустойки, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ... Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Абдрахманова