Дело № 2а-11811/2023

(45RS0026-01-2023-013425-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

27 ноября 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи от 21.09.2005 он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1640 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>, предназначенного для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, государственная регистрация перехода права собственности на который к нему от продавца ФИО2 произведена в ЕГРП 05.10.2005. Согласно Выписке из ЕГРП от <данные изъяты> о переходе права на объект недвижимого имущества, 07.08.2008 в ЕГРП записью № внесены сведения о прекращении права истца собственности на указанный земельный участок со ссылкой на заявление Администрации города Кургана от 11.07.2008 о внесении в ЕГРП записи о прекращении и решение Курганского городского суда от 31.08.2006. При этом, сведения о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок за другим правообладателем не внесены, что указывает на то, что внесенные сведения о прекращении права собственности в отношении истца недостоверные. Указывает, что его право собственности на указанный земельный участок, регистрационная запись о котором 07.08.2008 погашена, в ЕГРП не прекращено в установленном законом порядке. На его неоднократные обращения об устранении допущенных нарушений его прав, свобод и законных интересов, как собственника земельного участка, административный ответчик фактически отказал в устранении нарушений его прав, свобод и законных интересов, уклоняясь от совершения действий в соответствии с обязанностями надлежащим образом осуществлять ведение ЕГРН. Полагает, что оспариваемое бездействие административного ответчика является незаконным, поскольку не соответствует нормативному правовому акту, нарушает его права, свободы и законные интересы, как собственника указанного земельного участка, чинит препятствие в реализации его права распоряжения им, причиняя при этом моральный вред.

С учетом измененных требований просит суд признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, выразившееся в не исключении из ЕГРН сведений о дате, номере и основании государственной регистрации перехода (прекращения) права, внесенных в ЕГРП в раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1640 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, записью «№, Заявление о внесении в ЕГРП записи о прекращении от Муниципального образования город Курган в лице ФИО3 от 11.07.2008 Решение Курганского городского суда от 31.08.2006» и обязать административного ответчика совершить действия по исключению из ЕГРН указанных сведений в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов истца. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Определением Курганского городского суда Курганской области к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить его в полном объёме.

Представитель административных ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала доводы, указанные в письменных отзывах.

Представитель административного истца Минфина России возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав (далее по тексту – ЕГРП) содержались записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – земельный участок).

Государственная регистрация права собственности ФИО2 была произведена на основании Постановления Администрации города Кургана от 09.08.2005 № 2146.

Запись о государственно регистрации права собственности ФИО2 прекращена 05.10.2005 в связи с отчуждением земельного участка ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.09.2005, и произведена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1

Решением Курганского городского суда Курганской области от 31.08.2006 постановление Администрации города Кургана 09.08.2005 № 2146 признано недействительным. Договор купли-продажи от 21.09.2005, заключенный между ФИО2 и ФИО1 признан ничтожным в части передачи в собственность ФИО1 земельного участка. Признано недействительным зарегистрированное 05.10.2005 за ФИО1 право собственности на земельный участок. Решение суда вступило в законную силу 23.11.2006.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего на момент регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в числе иных, указанных в законе оснований являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании заявления муниципального образования «город Курган», являющегося распорядителем земельного участка (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») и во исполнение решения Курганского городского суда Курганской области от 31.08.2006 (вступившего в законную силу 23.11.2006) в ЕГРП произведена государственная регистрация прекращения права ФИО1 на земельный участок.

Таким образом, государственная регистрация прекращения права собственности ФИО1 на указанный земельный участок была произведена на основании действующего законодательства и соответствовала требованиям закона.

Доводы административного истца о том, что его право собственности на земельный участок не прекращено, является ошибочным.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Государственная регистрация прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок произведена на основании действующего законодательства, что подтверждается, в том числе, вступившими в законную силу судебными актами, в частности, решениями Курганского городского суда Курганской области от 08.10.2019, от 11.11.2019 и от 17.05.2021, которыми в удовлетворении требований ФИО1 было отказано. Данными судебными актами установлено, что государственная регистрация прекращения права собственности административного истца на земельный участок произведена на основании действующего законодательства, в пределах предоставленных полномочий в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приведенные административным истцом доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, заявленные административные исковые требования о признании бездействия незаконным и возложении обязанности не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 33) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При этом моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных страданиях, относящихся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В силу статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При этом нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом привлечение соответствующего органа к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения морального вреда возможно только при установлении совокупности условий: противоправность поведения органа, незаконность его действий; наличие морального вреда; наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением и возникшим моральным вредом; наличие вины причинителя вреда.

Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума ВС РФ № 33 обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, поскольку действия органа регистрации прав были совершены при полном соблюдении норм законодательства Российской Федерации, вина должностных лиц Росреестра и Управления отсутствует, то в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья К.В. Шанауров