Решение по делу № 2А-7183/2022 от 28.09.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, обязании совершить исполнительные действия.

№ 2а – 7183/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Макаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Конструктив» к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, обязании совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, указывая на то, что в производстве ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО1 находился исполнительный лист ВС № 092164147 от 13.04.2020, выданный мировым судьей судебного участка №4 Балашихинского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, в пользу ООО «Конструктив», задолженности в сумме 31100 руб. На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство ИП № 172433/20/50001-ИП от 02.10.2020. Согласно официального сайта ФССП исполнительное производство № 172433/20/50001-ИП от 02.10.2020 было окончено 15.12.2020 по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 27.08.2021 взыскателем было подано обращение в форме электронного документа через портал госуслуги о направлении в адрес истца судебного приказа для повторного его предъявления. В адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 30.08.2021 об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны. Однако, оригинал исполнительного документа в отношении указанного должника по состоянию на 02.02.2022 в адрес взыскателя не поступил. Подтверждения ОСП о получении взыскателем исполнительного документа не предоставлены. 02.02.2022 в адрес ОСП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 выразившееся в части не своевременного направления в адрес взыскателя в период с 17.12.2020 по 02.02.2022 постановления об окончании, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительного листа ВС № 092164147 от 13.04.2020. В адрес взыскателя поступило постановление от 02.03.2022 начальника отдела – старшего судебного пристава по результатам рассмотрения жалобы. В удовлетворении жалобы отказать, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем все принятые меры по исполнению решения суда и оригинал судебного приказа был направлен в адрес взыскателя. Однако, доказательства о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя не предоставлены, как и доказательства о его получении. Кроме того, взыскатель запрашивал оригинал судебного приказа для повторного предъявления, а не о принятых мерах по исполнению решения суда. По состоянию на 08.06.2022 оригинал судебного приказа не поступил в адрес взыскателя и ООО «Конструктив» в адрес ОСП 08.06.2022 направил жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по Московской области ФИО3 на имя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов Московской области – главного судебного пристава Московской области. В адрес взыскателя поступило постановление от 20.06.2022 об отказе в рассмотрении жалобы по существу на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по Московской области, в связи с тем, что ООО «Конструктив» пропустил срок для обжалования бездействие судебного пристава – исполнителя. По истечении более года с момента окончания исполнительного произвола вопрос по возврату отделом судебных приставов не решен, тем самым нарушаются права взыскателя на повторную подачу судебного приказа на принудительное исполнение. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, в период с 18.12.2020 по 25.07.2022, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Конструктив» постановления об окончании, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительного листа ВС № 092164147 от 13.04.2020, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес взыскателя исполнительного листа ВС № 092164147 от 13.04.2020, постановления об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ООО «Конструктив» своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, судебный пристав – исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен.

Заинтересованное лицо УФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Из представленных, по запросу суда, материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 от 02.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 172433/20/50001 – ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 31100 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Конструктив».

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 от 15.12.2020 исполнительное производство 172433/20/50001 – ИП от 02.10.2020 окончено, исполнительный документ – исполнительный лист № ВС 092164147 от 04.08.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области возвращен взыскателю.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

По состоянию на 08.06.2022 исполнительный документ взыскателем не получен.

На основами ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», с истечением шестимесячного срока после окончания исполнительного производства взыскатель может обратиться в территориальный РОСП по месту жительства должника для применения мер принудительного характера, но отсутствие исполнительного документа препятствует повторному предъявлению исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Суд соглашается с доводами иска в этой части, так как положения п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не были соблюдены судебным приставом исполнителем.

Административными ответчиками не представлено доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного листа.

При указанных обстоятельствах иск в части признания бездействия пристава по не направлению в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа подлежит удовлетворению.

В части направления других документов, а именно акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оснований для удовлетворения иска не имеется, так как направление данного акта прямо не предусмотрено законом, поскольку следствием его составления является вынесение судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства, которое направляется им взыскателю и может быть обжаловано в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Конструктив» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 15.12.2020 и исполнительного документа: исполнительного листа ВС № 092164147 от 13.04.2020.

Обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 15.12.2020 и исполнительный лист ВС № 092164147 от 13.04.2020.

В административном иске ООО «Конструктив» в части заявленных требований о признании бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Кулакова

Решение принято в окончательной форме 07.10.2022.

Судья А.Л. Кулакова