Решение по делу № 2А-165/2023 от 06.03.2023

УИД: 47RS0003-01-2022-001851-98

Дело № 2а–165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 06 марта 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения органа местного самоуправления, указав в обоснование заявленного требования (с учетом уточненного административного искового заявления, л.д. 130-132), что постановлением администрации Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района № ****** от 16 ноября 2020 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 1195 кв.м., расположенного по адресу: ******, для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии от ФИО3 поступило заявление (вх. № ****** от 31.05.2022г.) о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду

На сайте torgi.gov.ru административным ответчиком 24 июня 2022 года было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (№ ******), в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

После опубликования извещения, по информации административного ответчика, от иных граждан заинтересованных в приобретении данного земельного участка поступили заявления о намерении участвовать в аукционе, в частности, администрацией Новоладожского городского поселения представлено заявление ФИО4 от 12.07.2022г. о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ******, площадью 1 195 кв.м. Вместе с тем из представленного административным ответчиком заявления ФИО4 усматривается, что заявления о намерении участвовать именно в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, он не подавал.

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 Земельного окдекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя».

Положения пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ о необходимости направления решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, носят императивный характер.?

Однако, в нарушение административной процедуры, установленной п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ административный ответчик бездействовал, что выражалось в не совершении предусмотренных пунктом 5 ст. 39.18 ЗК РФ юридически значимых действий по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, что создает препятствия к осуществлению его прав и реализации законных интересов.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в не совершении предусмотренных п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ юридически значимых действий по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 195 кв.м., расположенному по адресу: ******.

- обязать администрацию муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области совершить юридически значимые действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, и необходимые для реализации права ФИО3, а именно: принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 195 кв.м., расположенному по адресу: ****** и направить решение в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

- признать незаконным решение комиссии по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, оформленное протоколом № ****** от 17 октября 2022 года, о подготовке отказа ФИО3 по заявлению о предварительном согласовании предоставлении земельного участка по адресу: ******, площадью 1195 кв.м., в соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением от 06 февраля 2023 года в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, направил своего представителя ФИО2, которая уточненные административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Администрация муниципального образования Новоладожское городское поселение своего представителя в судебное заседание не направила, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Волховского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку лица, участвующие в деле, доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способы подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п.4 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Постановлением главы администрации Новоладожского городского поселения от 23 мая 2022 года № ****** утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на который не разграничена)» на территории Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Административный регламент).

Согласно п. 3.1.3.11 Административного регламента, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, специалист принимает решение о подготовке решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно п. 3.2.3.11 Административного регламента в случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе специалист в течение 7 дней со дня поступления этих заявлений:

1) направляет документы для организации и проведения аукциона;

2) готовит решение об отказе заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, постановлением администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение № ****** от 16 ноября 2020 г. ФИО3 была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: ******, на кадастровом плане территории, в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», ориентировочной площадью 1 195 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д 7-8).

31 мая 2022 г. ФИО3 обратился в администрацию Новоладожского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду сроком на 20 лет с целью индивидуального жилищного строительства на основании постановления № ****** от 16 ноября 2020 года (л.д. 84-85).

Письмом от 14.06.2022 г. исх. № ****** администрация Новоладожского городского поселения сообщила ФИО3 о том, что информация о предварительном согласовании предоставления земельного участка будет размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. По итогам предпринятых действий ФИО3 будет проинформирован дополнительно (л.д. 90).

Как следует из протокола рассмотрения заявок по извещению № ****** (л.д. 89) на сайте http/torgi.gov.ru/ 24.06.2022 г. административным ответчиком было публиковано извещение об организации торгов: лот № ****** - аренда земельного участка, расположенного по адресу: ******, площадью 1 195 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком в материалы дела представлено заявление от гражданина ФИО4 от 11.07.2022 г. (вх. № ****** от 12.07.2022 г.), в котором он просит предоставить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ******, площадью 1 195 кв.м. (л.д. 87).

Письмом от 19.07.2022 г. (исх. № ******) администрация Новоладожского городского поселения сообщила заявителю ФИО4, что в ответ на его заявление (вх. № ****** от 12.07.2022 г.) о намерении участвовать в аукционе, в связи с поступившими заявлениями от иных граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка, в соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ испрашиваемый земельный участок будет выставлен на аукцион (л.д. 88).

Письмом от 29.07.2022 г. (исх. № ******) администрация Новоладожского городского поселения сообщила заявителю ФИО3, что в ответ на его заявление (вх. № ****** от 31.05.2022 г.) о намерении участвовать в аукционе, в связи с поступившими заявлениями от иных граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка, в соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ испрашиваемый земельный участок будет выставлен на аукцион (л.д. 6).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена начальник отдела по управлению муниципальным имуществом в администрации МО Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области представитель администрации ФИО5, которая показала суду 12 июля 2022 года к ним в отдел поступило заявление от гр-на ФИО4, которое она отдала специалисту-землеустроителю. Землеустроитель, увидев земельный участок, расположенный по ******, площадью 1195 кв.м., соотнесла его с единственным возможным земельным участком, сформированным ФИО3, и поэтому предоставила его для рассмотрения комиссии. Фактический вывод о намерении участия ФИО4 в аукционе был сделан согласно представленному землеустроителю заявлению ФИО4 Комиссия с ФИО4 не связывалась. Была ли приложена копия паспорта на имя ФИО4 к данному заявлению ей неизвестно. Факт отсутствия паспортных данных ФИО4 в заявлении также не явился препятствием к рассмотрению заявления ФИО4 Административным регламентом не предусмотрена форма заявления о намерении участвовать в аукционе, поэтому комиссия посчитала, что ФИО4 выразил свое желание получить данный земельный участок таким образом. В том, что это именно тот участок, на который сформирована схема у ФИО3, у комиссии сомнений не возникло. Форму заявления о намерении участвовать в аукционе они стали прикладывать к информационному сообщению, как рекомендательную, только с осени 2022 года. Данная форма не утверждена.

Из заявления заинтересованного лица ФИО4, направленного в адрес суда, следует, что своим заявлением в администрацию Новоладожского городского поселения № ****** от 12.07.2022 г. он просил предоставить ему в аренду любой земельный участок по ****** в ******. Он не планировал участвовать в аукционе по продаже права аренды на земельный участок площадью 1195 кв.м. по адресу ****** по извещению № ****** на сайте torgi.gov.ru.

Принимая во внимание содержание вышеуказанного заявления заинтересованного лица ФИО4, учитывая, что по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения № ****** на сайте torgi.gov.ru каких-либо заявлений от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе в администрацию Новоладожского городского поселения не поступало, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали законные основания для невыполнения действий, предусмотренных п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

При этом суд также учитывает, что Единой комиссии по распоряжению земельными участками было полностью проигнорировано, что к заявлению ФИО4 не была приложена копия паспорта заявителя, при этом в самом заявлении отсутствовали как паспортные данные ФИО4, так и сведения о дате его рождения, подтверждающие дееспособность заявителя.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратился в суд 26.09.2022 года.

Согласно выписке из протокола № ****** заседания Единой комиссии по распоряжению земельными участками от 17.10.2023 г. комиссией только 17.10.2022 г. было принято решение о подготовке отказа ФИО3 по заявлению предоставлении земельного участка по адресу: ******, площадью 1 195 кв.м. в соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ (л.д. 73)

Письмом от 21.10.2022 г. администрация Новоладожского городского поселения сообщила ФИО3 о том, что ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена по заявлению № ****** от 31.05.2022г. в соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ (л.д. 119).

Принимая во внимание, что судом установлен факт отсутствия подачи заявлений от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе решение комиссии о подготовке отказа ФИО3 является незаконным. При этом суд учитывает, что ч. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса предусматривает в недельный срок принятия уполномоченным органом решения. Вместе с тем фактически решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению ФИО3 от 31.05.2022 г. было принято административным ответчиком только в октябре 2022 г.

Факт отсутствия подачи заявлений от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, установленный судом, также свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в части непринятия каких-либо юридически значимых действий в порядке п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное суд полагает заявленные требования административного истца ФИО3 законными, вместе с тем, учитывая исключительную компетенцию административного ответчика при решении поставленного заявителем вопроса, у суда отсутствуют основания и полномочия для вмешательства в компетенцию органа местного самоуправления, поэтому суд полагает избрать следующий способ восстановления нарушенных прав административного истца – возложить на административного ответчика обязанность совершить юридически значимые действия по заявлению ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 195 кв.м., расположенного по адресу: ******, с учетом правовых выводов, сделанных судом в решении по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, оформленное протоколом № ****** от 17 октября 2022 года, о подготовке отказа ФИО3 по заявлению о предварительном согласовании предоставлении земельного участка по адресу: ******, площадью 1195 кв.м., в соответствии с п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в не совершении предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации юридически значимых действий по заявлению ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 195 кв.м., расположенному по адресу: ******..

Обязать администрацию муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по заявлению ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 195 кв.м., расположенного по адресу: ******, с учетом правовых выводов, сделанных судом в решении по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

Судья - подпись Е.А.Назарова