№ 2а-6796/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» января 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ФИО2, УФССП РФ по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными,
при участии представителя административного истца – ФИО5, действующей на основании доверенности, административного ответчика Судебного пристава-исполнителя ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ФИО2, УФССП РФ по РО, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными, указав в обосновании своих требований следующее.
07.06.2016 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 <дата> года рождения.
19.10.2022 г. судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, где размер задолженности определен за период с ноября 2015г по январь 2021г 232 463,43 руб.
С вынесенным постановлением административный истец не согласен, т.к расчет задолженности за 2019 год произведен неверно. Заработная плата за период с 01.01.2019г по 31.12.2019г составляла 11 300 рублей в месяц, следовательно, выплата по алиментам должна составлять 2 457,75 рублей. При составлении расчета задолженности по алиментам не была учтена выплата за февраль 2020 года в размере 2638,25 рублей и январь 2021 года в размере 2784 рубля.
29.09.2022г он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о предоставлении ему сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, а также в ИФНС г. Таганрога о предоставлении сведений о доходах за период с 2015 по 2022 год. Согласно представленных сведений в указанные периоды он работал в ООО «СК Лидер» 2018г и в ООО «Прогресс» 2019г. Однако судебный пристав ФИО2 в постановлении определяет задолженность исходя из средней заработной платы в РФ, а также рассчитывает задолженность за 2019 год без вычета 13% налога от заработной платы. Он, как должник по алиментам не скрывался, имел постоянное место работы, поэтому считает, что алименты должны быть рассчитаны исходя из его заработной платы.
Административный истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление о расчёте задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 от 19.10.2022г по исполнительному производству № 20084/17/61076-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести перерасчет в Постановлении о расчете задолженности по алиментам за период с января 2018 года по октябрь 2018 года, с января 2019 года по декабрь 2019 года согласно сведениям ПФ РФ и ИФНС по г.Таганрогу, и справкам 2НДФЛ; произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом выплат за февраль 2020 года в размере 2638,25 рублей и январь 2021г в размере 2784 рубля.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержала административные исковые требования, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по РО ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что сторона предоставила нотариально заверенные документы. Ею были направлены запросы и в ПФР и налоговую службу. Поступили ответы. На основании этого она произвела расчет. Сведения, предоставленные истцом, были заверены мокрыми печатями ликвидированных организаций. Расчет был признан незаконным, так как истец не смог доказать подлинность этих документов. У нее не сходятся расчеты. Она ссылалась на ответы уполномоченных органов. Нарушений никаких нет. Просила отказать в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения иска, просила отказать. Пояснила, что в деле есть ответ ИФНС г.Таганрога о том, что СК «Лидер» находилась по ул. Степная. Все организации зарегистрированы на домашний адрес истца. В материалах дела есть справки о доходах физического лица. А также пачки справок. Истец на протяжении всего времени дважды менял себя с должности директора на должность водителя, уклонялся от исполнения решения суда. Справки 2НДФЛ были заверены печатью ликвидированных организаций. Это недействительные справки. Должник не предоставил никаких корректировок. 23 сентября пристав истребовала заверенную копию трудовой книжки. Справка 2НДФЛ не действительная. Она лишена права на установление на ребенка алиментов в твердой денежной сумме. Должником были внесены данные в конце 2021 года с нарушением срока. Должник уклоняется от уплаты задолженности. Все права и интересы ребенка нарушены. Просила отказать в удовлетворении административного иска.
Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик УФССП России по РО, административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 15.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов
В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 20084/17/61076-ИП от 07.06.2016 года возбужденное на основании судебного приказа № 2-5-1046-15 выданного 10.11.2015 года мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 7 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО9 ФИО10 <дата> г.р. в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.
В рамках исполнительного производства 30.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам согласно которого на 01.02.2020 г. задолженность по алиментам составила 512 904 руб. 82 коп. который произведен исходя из размера средней месячной заработной платы в РФ.
11.02.2020 г. в адрес Таганрогского отдела судебных приставов должником представлены сведения о доходах с 2015 года по настоящее время, исходя из указанных сведений 02.03.2020 г. постановлением об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам вышеуказанное постановление было отменено.
25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в ООО «Прогресс».
02.03.2020 г. судебным приставом – исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность с 05.11.2015 г. по 31.01.2020 г. составляет 21 252 руб. 45 коп.
Согласно решения Таганрогского городского суда от 21.06.2020 года постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 02.03.2020г признано незаконным.
Решением Таганрогского городского суда от 08.07.2020 года изменен размер алиментов с 1/4 части доходов на 1/2 величину прожиточного минимума для детей по Ростовской области начиная с 12.01.2021г.
01.04.2021г на исполнение в ТГОСП УФССП России по РО поступил исполнительный лист ФС №029634211 от 15.02.2021г о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? величины прожиточного минимума для детей по Ростовской области начиная с 12.01.2021г., возбуждено исполнительное производство № 54501/21/61076-ИП
Выявлена необходимость определения размера задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства на основании судебного приказа №2-5-1046- 15 от 10.11.2015г. Мирового судьи судебного участка № 7 Таганрогского судебного района Ростовской области. Неоднократными выходами в известные адреса проживания ФИО1 установить факт его проживания не представилось возможным. Неоднократно оставлены повестки о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, однако, должник уклоняется от явки.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 113 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязаны уплачивать алименты, в этот период не работало, или если не будут представлен документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Должником сведения о доходах в адрес Таганрогского ГОСП предоставлены не были.
судебным приставом-исполнителем вынесено постановление расчете задолженности по алиментам. Задолженность по состоянию на 12.01.201. определена в размере 623208,62 руб. Расчет произведен на основании ст. 113 СК РС исходя из размера средней месячной заработной платы по РФ. Постановление получено сторонами исполнительного производства.
15.05.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес ИФНС России по г.Таганрогу направлен запрос на предоставление сведений о доходах ФИО1 за период с 2015г. по 2021 г. (исх.№61076/22/534924).
Таганрогским ГОСП получены сведения из ИФНС России по г.Таганрогу, подтверждающие доход должника.
На основании ответа ИФНС России по г.Таганрогу 28.07.2022 Начальником Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России г: Ростовской области майором внутренней службы ФИО7 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.05.2022 Постановление получено взыскателем лично под роспись 16.08.2022, получено представителем должника по доверенности лично под роспись 29.07.2022.
28.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 10.11.2015 по 11.01.2021 Задолженность определена на основании сведений о размере дохода должника, а также на основании ст.113 Семейного кодекса РФ и по состоянию на 12.01.2011 (момент изменения размера взыскиваемых алиментов с доли доходов на величину прожиточного минимума) составила 315117,04 руб. Постановление получено взыскателем лично под роспись 16.08.2022, получено представителем должника по доверенности лично под роспись 29.07.2022.
Постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.07.2022 г. обжаловалось гр. ФИО1 (дело 2а-5146/2022) в Таганрогский городской суд.
Согласно поступившего в адрес Таганрогского ГОСП ответа ПФР установлен фактический доход должника за 2015 год, который не учтен при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.07.2022 г. 11.10.2022 заместителем начальника Таганрогского ГОСП вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.07.2022 г.
11.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом фактического дохода должника за 2015 год. Задолженность за период с 10.11.2015 по 11.01.2021 составила 294050,08 руб. (постановление получено сторонами лично под роспись).
Согласно поступившего в адрес Таганрогского ГОСП ответа ПФР установлен фактический доход должника за 2016 год, который не учтен при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2022 г. 19.10.2022 заместителем начальника Таганрогского ГОСП вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2022 г.
19.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом фактического дохода должника за 2016 год. Задолженность за период с 10.11.2015 по 11.01.2021 составила 232463,43 руб. (постановление 20.10.2022 вручено сторонам исполнительного производства в судебном заседании по делу № 2а-5146/2022).
Истец отказался от иска, производство по делу прекращено (определение Таганрогского городского суда от 20.10.2022).
19.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №20084/17/61076-ИП от 07.06.2016 г. В установочной части постановления указано, что размер дохода должника в 2019 году составил 11187 руб. ежемесячно. Данная сумма указана ошибочно, так как фактический размер дохода должника, согласно сведений ИФНС за 2019 год составлял 11300,00 руб. ежемесячно.
В постановочной части постановления указано, что задолженность определена в размере 232463,43 руб. Данная сумма указана ошибочно, так как определена на основании ошибочно рассчитанного дохода за 2019 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 12.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исправлении допущенных описок, ошибок в ранее вынесенном постановлении о расчете задолженности по алиментам от 19.10.2022 г.
Судебным приставом-исполнителем в постановление от 19.10.2022 внесены следующие изменения в установочную часть:
размер заработной платы руб./в месяц (столбец 2 таблицы расчета) в январе 2019, феврале 2019, марте 2019, апреле 2019, мае 2019, июне 2019, июле 2019, августе 2019, сентябре 2019, октябре 2019, ноябре 2019, декабре 2019 года — 9831,00 руб.;
1/4 часть от зарплаты/руб./в месяц (столбец 3 таблицы расчета) в январе 2019, феврале 2019, марте 2019, апреле 2019, мае 2019, июне 2019, июле 2019, августе 2019, сентябре 2019, октябре 2019, ноябре 2019, декабре 2019 года — 2457,75 руб.;
задолженность/руб./в месяц (столбец 5 таблицы расчета) в январе 2019, феврале 2019, марте 2019, апреле 2019, мае 2019, июне 2019, июле 2019, августе 2019, сентябре 2019, октябре 2019, ноябре 2019, декабре 2019 года — 2457,75 руб.
Внесены в постановление от 19.10.2022 следующие изменения в постановочную часть:
- Определить должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 10.11.2015 по 11.01.2021 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 12.01.2021г. в размере 228395,43 руб.
Постановление направлено в адрес сторон 12.12.2022 (ШПИ 80093779417304; 80093779417380).
Денежные средства на основании платежного поручения №51 на сумму 2638,25 руб. поступили на депозитный счет Таганрогского ГОСП 13.03.2020 и учтены в рамках исполнительного производства №20084/17/61076-ИП от 07.06.2016 в расчете задолженности в марте 2020 года.
Денежные средства на основании платежного поручения №45 на сумму 2784,00 руб. поступили на депозитный счет Таганрогского ГОСП 12.02.2021 и учтены в рамках исполнительного производства №54501/21/61076-ИП от 02.04.2021 в расчете задолженности в феврале 2021 года.
Сведения о доходах должника за период с января 2018 по октябрь 2018 не подтверждены ответом ИФНС на запрос судебного пристава-исполнителя. Расчет задолженности на основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не предусмотрен действующим законодательством.
Судебным приставом-исполнителем у ФИО1 многократно запрашивалась заверенная копия трудовой книжки, однако до настоящего времени запрашиваемые сведения должником в адрес ТГОСП УФССП России по РО не представлены.
Согласно ст. 18 и 27 Конвенции ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.), государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. Государства-участники признали право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, а основная ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка, возложена на родителей в пределах их способностей и финансовых возможностей.
Таким образом, оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам основано на законе, судебный пристав-исполнитель правомерно квалифицировал период начисления алиментов, а также верно произвел расчет.
С учетом изложенного, действия судебного пристава исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушения прав должника при проведении исполнительских действий не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ФИО2, УФССП РФ по РО, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023г.