Дело № 2а-29/2023

65RS0012-01-2023-000034-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Галаха Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Кулик Э.В.

с участием:

заместителя прокурора Северо-Курильского района Кочева В.С.,

представителя административного истца ОтдМВД России по Северо-Курильскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отделение МВД России по Северо-Курильскому городскому округу обратилось в Северо-Курильский районный суд с заявлением об установлении ФИО2 дополнительных ограничений.

В обоснование заявления административный истец указал, что 09 июня 2022 года решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (дело № 2а-122/2022) в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы, установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором с 09 ноября 2022 года по настоящее время поднадзорный ФИО2 совершил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, то есть два раза привлекался к административной ответственности: 23 ноября 2022 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пункта 5 части 1 статьи Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; 09 января 2023 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пункта 3 части 1 статьи Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, по характеру общителен, спокоен, но в быту замечен в злоупотреблении спиртным.

Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, просит установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.30 до 06.00.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями ОтдМВД России по Северо-Курильскому городскому округу согласился частично, считает увеличение числа явок до трех раз чрезмерным, поскольку он допустил неявку на регистрацию один раз, так как был на работе и забыл о необходимости явиться.

Участвующий в деле прокурор полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2022 года, вступившим в законную силу 27 июня 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик как поднадзорное лицо поставлен на учет в МО МВД России «Благовещенский» 09 ноября 2022 года.

16 ноября 2022 года начальником ОУУП И ПДН ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, которым он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

За время административного надзора ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

21 ноября 2022 года постановлением участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Северо-Курильскому городскому округу по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;

09 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу в установленном порядке.

Согласно характеризующему материалу ФИО2 работает, по месту жительства характеризуется посредственно, спокоен, общителен, в быту замечен в злоупотреблении спиртным.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая личность ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, поскольку он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения, в связи с чем имеются законные основания для дополнения в отношении него административных ограничений путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений и установления их в виде: обязательной явки три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, - что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для установления ФИО2 иных административных ограничений суд с учетом исследованных материалов дела и пояснений сторон не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2022 года административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административными ограничениями в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года

Судья Е.В. Галаха