Дело №2-323/2022

УИД74RS0013-01-2022-000320-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при помощнике судьи Бариновой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учётом изменений, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области, Пенсионный фонд) о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности зачесть в трудовой стаж, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия психоневрологического интерната – в календарном исчислении, за исключением периода времени нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.

В обоснование своих изменённых исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность в Верхнеуральской больнице (в настоящее время ГБУЗ «Районная больница »), в которой отработала следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой палатной хирургического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой предрейсовых осмотров МПАТО-2 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой туберкулезной больницы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой хирургического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой процедурного кабинета Спасской врачебной амбулатории (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой приемного покоя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой зубного кабинета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Она обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Она не согласна с указанным решением об отказе, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в психоневрологическом интернате, ныне Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее по тексту ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Дом-интернат) в должности медицинской сестры 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Ранее в период её работы, до его реорганизации, указанное учреждение относилось к разряду медицинского учреждения, работа в котором входила в льготный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Таким образом, стаж работы в данном учреждении должен быть включён в льготный медицинский стаж (л.д.9-10, 97-98, 191-192).

Истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.99), в судебном заседании изменённые исковые требование поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в изменённом исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.218), в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Пенсионного фонда (л.д.220), в письменных возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованных суду, дополнительно указывают на то, что Решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, работодателем данный период не подтверждается правом на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное ОПФР по Челябинской области считает, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать в полном объёме (л.д.90-92, 115-117).

Представитель третьего лица ГБУЗ «Районная больница» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.217), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.216), в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Дома-интерната, по заявленным исковым требованиям возражений не имеют (л.д.219).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав пояснения ФИО1, её представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд полагает, что изменённые исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-61).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Рекомендовано обратиться за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа – 30 лет, с учётом ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения №7 к Закону (л.д.11-13, 55-56).

Как следует из Решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в льготный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой предрейсовых осмотров МПАТО-2/ медицинской сестрой туберкулезной больницы в Верхнеуральской районной больнице – ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой хирургического отделения в льготном исчислении в МУЗ «Верхнеуральская центральная районная больница (за исключением отпуска по уходу за ребёнком – ) – ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой процедурного кабинета в льготном исчислении Спасской врачебной амбулатории МУЗ «Верхнеуральская центральная районная больница –

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой приемного покоя/зубного кабинета в МУЗ «Верхнеуральская центральная районная больница –

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой приемного покоя в МУЗ «Верхнеуральская центральная районная больница (за исключением отпуска без сохранения заработной платы – 1 день) –

В льготный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком;

- ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой в ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в том числе период ухода за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, продолжительность стажа ФИО1 на соответствующим видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет вместо необходимых 30 лет всего 26 лет 11 месяцев 18 дней.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспорены, не опровергнуты, иного в материалах дела не содержится.

Между тем в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из справок ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21, 73, 74), ДД.ММ.ГГГГ был открыт «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (основание – приказ Челябинского городского отдела социального обеспечения ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат» (основание – распоряжение председателя Челябинского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-р); ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (основание – приказ Главного управления социальной защиты населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Уставом ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидом», утверждённым Приказом Главного управления социальной защиты населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.198-215), Дом-интернат является правопреемником Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат», утверждённый Приказом Главного управления социальной защиты населения области от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный Постановлением Главы администрации Верхнеуральского района от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер № (пункт 1.2. Устава).

Дом-интернат является некоммерческим медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до шести месяцев), проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающим создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой детальности, отдыха и досуга (пункт 2.2. Устава).

Целью создания и основными задачами Дома-интерната являются:

- осуществление социальной защиты проживающих в Доме-интернате путём стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возврату и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;

- осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера;

- организация ухода за проживающими, их отдыха и досуга, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;

- обобщение и внедрение в практику передового отечественного и зарубежного опыта, разработок научно исследовательских учреждений по вопросам реабилитации инвалидов, оптимизации медики-социального обслуживания (пункт 3.1. Устава).

В соответствии с Уставом ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидом», утверждённым приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.139-148), Дом-интернат создан на основании приказа Главного управления социальной защиты населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, путём переименования Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат» (Распоряжение председателя Челябинского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1.1. Устава).

Предметом деятельности Учреждения является предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам и иным гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме (пункт 2.1. Устава).

Целью деятельности Учреждения являются улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг (пункт 2.2. Устава).

К основным видам детальности Учреждения относятся предоставление государственной услуги «Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживание в доме-интернате для престарелых и инвалидов (геронтологическом центре) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о социальном обслуживании. В состав указанной государственной услуги входят предоставление социально-бытовых услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала клиентов, имеющих ограничения жизнедеятельности, соответствующих установленному порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (пункт 2.3. Устава).

Согласно записей, содержащихся в трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д.14-19, 66-67), справок ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21, 73), сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-29, 68-70), личной карточке Т-2 в отношении ФИО1 (л.д.75) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода была принята на должность медицинской сестры 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена в соответствии с п.5 ст.29 КЗОТ РФ, переводом, в ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.76, 78). В указанной выше должности работала полный рабочий день, на полную ставку, полную рабочую неделю. Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу на основании штатного расписания. В период работы в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № пункт №) (л.д.77).

Таким образом, в период работы истца ФИО1 в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат» действовали только два вышеуказанных Списка.

В то же самое время списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал по ДД.ММ.ГГГГ включительно) возможность зачёта в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работы медицинской сестрой в учреждении социального обслуживания не предусматривалась.

Такая возможность предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (действует в настоящее время), пункты 32 и 31 которых содержат перечень учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данными Списками (в том числе, в должности медицинской сестры), засчитывается в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Перечисленными выше пунктами Списков предусмотрен такой вид учреждения социального обслуживания как психоневрологический интернат и дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно п.1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, п.4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитываются в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращённая продолжительность рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей

Таким образом, поскольку должность, которую истец ФИО1 занимала в Государственном стационарном учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат», поименованна Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, и Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, - медицинская сестра 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия относится к среднему медицинскому персоналу, в которой ФИО1 работала полный рабочий день, на полную ставку, полную рабочую неделю, суд считает, что период её работы в указанной должности и в данном учреждении социального обслуживания подлежит включению в льготный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

На основании п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ» включался в стаж, с учётом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (п.21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).

Действовавшее до указанной даты (то есть до 06.10.1992) законодательство Российской Федерации предусматривало включение в специальный стаж на соответствующих видах работ времени нахождение в отпуске по уходу за ребёнком сроком до трёх лет (частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет).

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» указанные отпуска предоставлялись по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока.

Следовательно, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включается период отпуска по уходу за ребёнком, начавшегося до 06.10.1992.

Кроме этого согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, с учётом указанных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») подлежит включению период её работы медицинской сестрой 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат», только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.77) и только в календарном исчислении.

Доводы ответчика ОПФР по Челябинской области о том, что период работы ФИО1 в должности медицинской сестры ГСУСО «Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, работодателем данный период не подтверждается правом на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает несостоятельным, поскольку не могут служит безусловным основанием для отказа в зачёте указанного периода работы истца в её в льготный стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии установленных выше правовых оснований, предусмотренных положениями действующего законодательства.

Таким образом, суд считает, что решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, но только в части отказа во включении ФИО1 в льготный стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода её работы медицинской сестрой 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат».

Следовательно, исковые требования ФИО1 к ОПФР по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы медицинской сестрой 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой 8 разряда по уходу за больными отдела милосердия в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Верхнеуральский психоневрологический интернат», в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий подпись О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022.

Судья подпись О.В. Артемьева

Копия верна

Судья О.В. Артемьева

Секретарь А.Ю. Логиновская

Решение не вступило в законную силу 10.08.2022.

Подлинник решения подшит в дело №2-323/2022.