Решение по делу № 2-2947/2025 от 09.09.2025 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О возмещении ущерба, причиненного окружающей среде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО> допустил несанкционированную свалку отходов на рельеф местности участка неразграниченной собственности, в результате чего был причинен вред почве как объекту окружающей

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия к <ФИО> о возмещении ущерба, причиненного компонентам окружающей среды - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2025-001075-77 копия

Дело № 2-2947/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного компонентам окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия является территориальным органом федерального органа исполнительной власти РФ, а именно Федеральной Службой по надзору в сфере природопользования, и осуществляет свои полномочия на территории Нижегородской области и Республике Мордовия в соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования от 10 января 2022 года № 7.

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - Управление) поступила информация из Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области с обращением ООО «Сети НН» по факту несанкционированного размещения отходов на рельеф местности, расположенного в районе д. [Адрес] за домами [Номер], Кстовского муниципального района Нижегородской области на участке неразграниченной государственной собственности.

Управлением 22.09.2022 по указанному факту было проведено выездное обследование территории с участием специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в ходе которого установлено, что на участке неразграниченной государственной собственности, расположенном в д. [Адрес] за домами [Номер], Кстовского муниципального района Нижегородской области зафиксированы навалы строительных отходов и грунта под линией электропередач. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования от 22.09.2022 N° б/н.

22.09.2022 проведены геодезические работы по установлению фактических координат и определению площади загрязнения земельного участка отходами на участке неразграниченной государственной собственности, расположенном в д. [Адрес], за домами [Номер], Кстовского муниципального района Нижегородской области. Согласно Экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 30.09.2022 № 32, площадь загрязнения земельного участка навалами строительных отходов и грунта составила 537,63 м2.

Также 22.09.2022 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (Аттестат аккредитации лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № РОСС RU.0001.515408 выдан Федеральной службой по аккредитации 11.03.2016, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 23.09.2014) произведен отбор проб почвы (объединенные пробы) на глубинах от 0-5 см, от 5-20 см, от 20-40 см, от 40-60 см, от 60-80 см и от 80-100 см, а также отбор проб почвы на фоновой площадке (объединенные пробы) на тех же глубинах.

Согласно протоколам количественного химического анализа (КХА) почвы от 30.09.2022 №2297-Поч, №2298-Поч, №2299-Поч, №2300-Поч, №2301-Поч, №2302-Поч, №2303-Поч, №2304-Поч, №2305-Поч, №2306-Поч, №2307-Поч, №2308-Поч, N° 2309-Поч, № 2310-Поч, № 2311-Поч, № 2312-Поч, № 2313-Поч, № 2314-Поч, экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний почвы в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 30.09.2022 № 142/1 в месте размещения на почвенном покрове несанкционированной свалки отходов зафиксировано " превышение содержания концентрации загрязняющих веществ в почве по сравнению с пробами почвы с фоновой пробоотборной площадки.

Согласно данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области земельный участок с кадастровым кварталом [Номер] является неразграниченной государственной собственностью, расположенный в д. [Адрес], Кстовский р-н, Нижегородская область.

Управлением, в Арбитражный суд Нижегородской области было подано исковое заявление о взыскании с Администрации Кстовского муниципального округа вреда, причиненного компонентам окружающей среды в размере 2 781 912,67 рублей.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.06.2024 по делу № А43-26482/2023 в удовлетворении заявленного Управлением требования было отказано. Основанием для отказа послужило установление в ходе производства по вышеуказанному делу виновного лица - гражданина ФИО1 (стр. 7 Решения).

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2024 решение Арбитражного суда Нижегородской области оставлено без изменения. В соответствии с ч. 5 ст. 271 АПК РФ Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Таким образом, ФИО1 допустил несанкционированную свалку отходов на рельеф местности участка неразграниченной собственности, в результате чего был причинен вред почве как объекту окружающей природной среды.

В ходе рассмотрения истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.119-121) и в окончательном виде просит: взыскать с ФИО1 вред, причиненный почве земельного участка неразграниченной собственности в кадастровом квартале [Номер], расположенного по адресу: д.[Адрес], Кстовский р-н, Нижегородская область, в бюджет города по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, а именно в бюджет Кстовского муниципального района в размере 1 937 403,47 руб.

Денежные средства в счет возмещения вреда подлежат уплате по следующим реквизитам: ИНН [Номер], КПП [Номер], получатель: УФК по Нижегородской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, л/с [Номер]), казначейский счет [Номер], Единый казначейский счет [Номер] в Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК [Номер] (ОКТМО [Номер], Кстовского муниципального округа Нижегородской области), КБК [Номер] «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного почвам, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного почвам, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования (за исключением вреда, причиненного на особо охраняемых природных территориях)».

Истец – представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлена письменная позиция по делу (л.д.100, 107).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена администрация Кстовского района Нижегородской области.

Третье лицо – представитель администрации Кстовского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие с требованиями п. 3 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Учитывая, что отходы расположены под открытым небом и на открытом грунте, то под влиянием атмосферных осадков вредные вещества попадают в окружающую среду (в почву, в грунтовые и поверхностные воды и т.д.), что может вызвать необратимые негативные последствия, как для самой окружающей среды, так и для населения.

Данный факт создает антисанитарные условия, влечет нарушение прав и свобод человека, которые согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия поступила информация из Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области с обращением ООО «Сети НН» по факту несанкционированного размещения отходов на рельеф местности, расположенного в районе д. [Адрес] за домами [Номер], Кстовского муниципального района Нижегородской области на участке неразграниченной государственной собственности.

Приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия № 0766 от 20.09.2022 г. было утверждено задание на проведение выездного обследования по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, д. [Адрес] за домами № [Номер], земельные участки с кадастровыми номерами [Номер] (л.д.7, 8-10)

22.09.2022 по указанному факту Истцом было проведено выездное обследование территории с участием специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в ходе которого установлено, что на участке неразграниченной государственной собственности, расположенном в д. [Адрес] за домами [Номер], Кстовского муниципального района Нижегородской области зафиксированы навалы строительных отходов и грунта под линией электропередач. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования от 22.09.2022 N° б/н (л.д. 13-18).

Также 22.09.2022 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (Аттестат аккредитации лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № РОСС RU.0001.515408 выдан Федеральной службой по аккредитации 11.03.2016, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 23.09.2014) произведен отбор проб почвы (объединенные пробы) на глубинах от 0-5 см, от 5-20 см, от 20-40 см, от 40-60 см, от 60-80 см и от 80-100 см, (л.д.21-26)а также отбор проб почвы на фоновой площадке (объединенные пробы) на тех же глубинах (л.д.19-20).

Согласно протоколам количественного химического анализа (КХА) почвы от 30.09.2022 №2297-Поч, №2298-Поч, №2299-Поч, №2300-Поч, №2301-Поч, №2302-Поч, №2303-Поч, №2304-Поч, №2305-Поч, №2306-Поч, №2307-Поч, №2308-Поч, N° 2309-Поч, № 2310-Поч, № 2311-Поч, № 2312-Поч, № 2313-Поч, № 2314-Поч, экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний почвы в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 30.09.2022 № 142/1 в месте размещения на почвенном покрове несанкционированной свалки отходов зафиксировано превышение содержания концентрации загрязняющих веществ в почве по сравнению с пробами почвы с фоновой пробоотборной площадки (л.д.33-49).

Согласно данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области земельный участок с кадастровым кварталом 52:26:0030016 является неразграниченной государственной собственностью, расположенный в д. [Адрес], Кстовский р-н, Нижегородская область.

Согласно статье 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

По смыслу вышеприведенных норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину.

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").

По смыслу приведенных выше норм правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (компенсационный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами, иными участниками гражданского оборота.

Истцом в Арбитражный суд Нижегородской области было подано исковое заявление о взыскании с Администрации Кстовского муниципального округа вреда, причиненного компонентам окружающей среды в размере 2 781 912,67 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил несанкционированную свалку отходов на рельеф местности участка неразграниченной собственности, в результате чего был причинен вред почве как объекту окружающей природной среды.

Истцом произведен перерасчет соотношения фактического содержания загрязняющего вещества к фоновому значению (С).

В соответствии с Таблицей 3 (стр. 10, стр. 11 расчета в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при размещении отходов производства и потребления на участке неразграниченной государственной собственности, расположенном в д. [Адрес] за домами [Номер], Кстовского муниципального района Нижегородской области от 28.06.2023) соотношение фактического содержания загрязняющего вещества к фоновому значению (С) будет равен 5,1.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6,0; при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7,0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 12,0; при значении (С) более 250 СЗ принимается равным 15,0.

Таким образом, СЗ = 2,0.

На основании вышеизложенного,

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс = (2,0 х 537,63 х 1,7 х 1,0 х 924x 1) = 1 689 018,41 руб.

а УЩ = УЩзагр + УЩпер = 1 689 018,41 + 248 385,06 = 1 937 403,47 руб.

С указанным расчетом ответчик ФИО1 согласен.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного компонентам окружающей среды - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., место рождения г.Горький (ИНН [Номер]) вред, причиненный почве земельного участка неразграниченной собственности в кадастровом квартале [Номер], расположенного по адресу: д.[Адрес], Кстовский р-н, Нижегородская область, в бюджет города по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, а именно в бюджет Кстовского муниципального района в размере 1 937 403,47 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская

Мотивированное решение изготовлено [ДД.ММ.ГГГГ]

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →