Дело № 2а-776/2025

УИД 56RS0033-01-2024-002316-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 19 мая 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

секретаре судебного заседания Ахметовой Ж.А.,

с участием: ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Санжиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании таможенных пошлин и пеней,

установил:

Краснодарская таможня обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 630 942,43 руб. и пеней в размере 990 734,34 руб. по состоянию на 16.07.2024.

В обосновании требований указала, что 28.12.2021 из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер гражданином Абхазии ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с отметкой о постоянной регистрации в Республике Абхазия было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство <данные изъяты> Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 28.12.2022. В связи с отсутствием информации о вывозе указанного автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению места нахождения транспортного средства. Исходящим от 10.01.2023 по адресу регистрации ФИО3 в республике Абхазия был направлен запрос об указанном выше транспортном средстве. Одновременно ФИО3 были разъяснены последствия нарушения требований таможенного законодательства в части пропуска срока временного ввоза транспортного средства и (или) передачи транспортного средства в пользование иному лицу.

Согласно информации, полученной из ГИБДД ГУ МВД, 20.04.2022 в отношении ФИО1 оформлено правонарушение, допущенное при управлении транспортным средством <данные изъяты>. Исходя из изложенного, гражданином Абхазии ФИО3 передано в распоряжение гражданину ФИО1 временно ввезенное транспортное средство личного пользования - легковой автомобиль <данные изъяты>, без уведомления либо разрешения таможенного органа и таможенного декларирования.

Таким образом, ФИО1 несет солидарную ответственность с декларантом вышеуказанного транспортного средства гражданином Республики Абхазия ФИО3 На основании решения по результатам таможенного контроля от 02.10.2023 № в соответствии со ст. 74 ФЗ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 12.10.2023 №04. В целях информирования ФИО1 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании ст.73 ФЗ №289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от 16.10.2023 № на сумму 1 921 023, 55 рублей, в том числе платежи – 1 630 942, 34 руб., пени – 290 081, 21 руб. Срок исполнения данного уведомления истец 23.11.2023.

05.12.2023 мировому судье судебного участка №11 Советского района г.Орска было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 2 039 103, 78 рублей, в том числе таможенные платежи – 1 630 942, 34 руб., пени по состоянию на 05.12.2023 0 408 161, 44 рублей. 30.05.2024 мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска выдан судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Советского района г.Орска от 24.06.2024 судебный приказ в отношении ФИО1 отменен. Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов ФИО1 не погашена, административный истец с учетом уточненных требований просит взыскать задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере 2 802 710,98 рублей, в том числе таможенные платежи - 1630 942, 34 руб., пени по состоянию на 17.09.2024 – 1 171 768,64 руб.

Определением суда от 27.08.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО2

Определениями суда от 17.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, 28.10.2024 - ФИО3

В связи с отсутствием сведений о месте жительства ФИО3, что подтверждается ответом таможни на запрос суда от 16.05.2025, в соответствии с ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства РФ ответчику назначен представитель – адвокат Санжиева И.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал полностью, суду пояснил, что ранее он занимался куплей - продажей автотранспорта, который ему привозил в г.Орск молодой человек по имени Сергей, проживающий в г.Краснодаре. Сергей привозил для продажи транспортное средство <данные изъяты>. При этом указал, что он отказался брать на продажу транспортное средство, поскольку оно не было растаможено. Автомобиль был поставлен на стоянку, Сергей передал ему документы и ключи от машины. Один или два раза он брал машину, ездил на ней, когда и был остановлен сотрудниками полиции и привлечен к административной ответственности.

ФИО2 является его другом, который также ездил на ввезенном транспортном средстве, с его разрешения. Приблизительно осенью 2023 года Сергей приехал из г.Краснодара и забрал транспортное средство, его место нахождения ему не известно.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска. Суду пояснил, что транспортное средство <данные изъяты> он не приобретал, управлял автомобилем с разрешения ФИО1, не знал о запрете передачи управления автомобилем на территории РФ. Считает, что ответственность по уплате таможенных платежей должна быть возложена на ФИО3, который является декларантом транспортного средства.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Санжиева И.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, 28.12.2021 из республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер гражданином Абхазии ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с отметкой о постоянной регистрации в Республике Абхазия временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство <данные изъяты>. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 28.12.2022.

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению места нахождения транспортного средства. 10.01.2023 по адресу регистрации ФИО3 в республике Абхазия был направлен запрос об указанном выше транспортном средстве, с разъяснениями последствий нарушения требований таможенного законодательства.

На основании решения Краснодарской таможни по результатам таможенного контроля № от 02.10.2023 установлено нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 28.12.2021 в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении ФИО3 и лиц, несущих солидарную обязанность ФИО2 и ФИО1

Положениями статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами, а также физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС на срок не более 1 года.

В соответствии с п.6 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено указанной статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, установленных пунктами 8-9 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 264 Таможенного кодекса ЕА ЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена ЕАЭС, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

В соответствии с п.9 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств: транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 Кодекса; временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории ЕАЭС, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Пунктом 12 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7-9 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Согласно п. 9 ст.268 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 названного Кодекса указанные лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 5 ст. 268 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 названной статьи: в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного Кодекса.

В материалы дела, информация о вывозе указанного автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС ответчиками не представлена.

Из представленных дел об административных правонарушениях установлено, что ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности при управлении транспортным средством <данные изъяты> 20.04.2022 по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ; ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности при управлении данным транспортным 15.01.2022 по прим.1 ч.3 ст.12.5 КоАП РФ, 11.10.2022 по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ, 02.12.2022 по ст. 12.18 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждает факт передачи транспортного средства иным лицам с нарушением требований указанных в ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Поскольку точная дата передачи транспортного средства неизвестна, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза в день ввоза (28 декабря 2021 г), что соответствует положениям пп.1 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Уведомления о необходимости уплаты таможенных сборов, пени, рассчитанные по курсу Центрального банка, действовавшие на дату ввоза транспортного средства направлены таможенным органном ФИО3, ФИО2, ФИО1 Срок исполнения данного требования истек 23.11.2023.

В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей Краснодарская таможня 05.12.2023 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №12 Советского района г. Орска 30.05.2024, отменен определением от 24.06.2024.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 Краснодарская таможня обратилась 07.12.2023. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №9 Советского района г. Орска 29.03.2024, отменен определением от 19.06.2024.

Административный иск подан в суд 30.07.2024, т.е. в установленный законом срок.

Разрешая заявленные Краснодарской таможней требования, суд принимает во внимание объяснения ответчиков ФИО1 и ФИО2, указавших, что документы и ключи от транспортного средства находились у ФИО1, который пользовался транспортным средством. Ключи от автомобиля ФИО1 передавал ФИО4, который с ведома и разрешения ФИО1 также пользовался (управлял) транспортным средством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что временно ввезенное ФИО3 транспортное средство для личного пользования - легковой автомобиль «<данные изъяты> без уведомления и разрешения таможенного органа и таможенного декларирования было передано в пользование именно ФИО1, а последним во временное пользование ФИО2

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что он не знал о запрете управлять транспортным средством, суд считает необоснованными.

Как следует из пояснений ответчика ФИО1, он знал транспортное средство временное ввезенное ФИО3 без уведомления и разрешения таможенного органа и таможенного декларирования. ФИО2 является другом ФИО1, который передавал транспортное средство в пользование ФИО2, при этом последний не мог не знать о нарушении таможенного законодательства принимая в пользование указанный автомобиль.

Согласно п. 2 ст. 56 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2001 г. № 202-О, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях соблюдения таможенного законодательства, то это свидетельствует о его вине в форме умысла.

Административные ответчики ФИО1 и ФИО2, принимая в пользование транспортное средство, знали о его незаконном перемещении (ввозе), но не проявили ту степень осмотрительности, какая от них требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, получив автомобиль, состоявший на регистрационном учете в иностранном государстве, а также документы на транспортное средство, из которых достоверно известно о том, что собственником транспортного средства является лицо иностранного государства ФИО3, свидетельство о регистрации выдано на территории Республики Абхазии, а также то, что на транспортном средстве находятся регистрационные знаки Республики Абхазии, что может свидетельствовать об умышленном характере незаконного перемещения данного транспортного средства.

При изложенных обстоятельствах, у административных ответчиков ФИО1 и ФИО2 в силу п. 2 ст. 56 Таможенного кодекса ЕАЭС, п. 9 ст.268 Таможенного кодекса ЕАЭС возникла солидарная обязанность по уплате таможенных платежей вместе с декларантом данного транспортного средства.

Отношения, возникающие в связи с таможенным декларированием товаров, являются публично-правовыми отношениями, и каждая сторона должна осознавать потенциальные последствия совершения ею юридически значимых действий. Вступая в таможенные правоотношения, декларант, к числу которых относятся административные ответчики ФИО1 и ФИО2, принимают на себя определенные публичные обязательства и несут риск ответственности за несоблюдение требований таможенного законодательства, возникших, в том числе, в связи с незаконным перемещением через таможенную границу Российской Федерации или границу Таможенного союза транспортного средства международной перевозки.

Анализируя совокупность представленных доказательств, суд считает что в отношении ФИО3 административное производство должно быть прекращено в силу требований ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку материалы дела не содержат доказательств выполнения Краснодарской таможней порядка взыскания таможенных платежей, установленный Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения п.9 ст. 268 Таможенного кодекса ЕАЭС, суд приходит к выводу о возникновение у ответчиков ФИО1 и ФИО2 солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

На основании решения Краснодарской таможни по результатам таможенного контроля №10309240/021023/ТСЛП /1527 от 02.10.2023 в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) отделом взыскания задолженности Краснодарской таможни составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

Ответчиками расчет не оспорен. Расчет проверен судом, он математически верен, соответствует требованиям закона.

Принимая во внимание изложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению к ответчикам ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1, ФИО2,, ФИО3 удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) солидарно задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2 802 710,98 рублей, в том числе таможенные платежи - 1630 942, 34 руб., пени по состоянию на 17.09.2024 – 1 171 768,64 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2025 года

Судья Н.В. Смирнова