Решение по делу № 2-3334/2023 от 27.11.2023

Дело № 2-3334/2023

УИД:55RS0026-01-2023-001054-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес>. Земельный участок не был предметом договора купли-продажи. Первоначально, с 1991 года земельный участок был передан на праве постоянного (бессрочного) пользования семье ФИО14. После передачи права собственности на квартиру земельный участок переходил в пользование новым собственникам в фактически существующих границах вместе с квартирой. При приобретении жилого помещения, истцы не знали, что земельный участок необходимо оформлять отдельно и пользовались земельным участком так, как сложился порядок пользования в многоквартирном жилом доме. Каждая квартира пользуется земельным участком в границах своей части многоквартирного жилого дома, распределив земельный участок забором. Таким образом, на протяжении 16 лет истцы владеют жилым домом и земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно, заказали межевой план по фактически определенным границам, споров со смежными собственниками земельных участков не имеется, нарушений прав, свобод и законных интересов иных собственников, третьих лиц - нет. В досудебном порядке истцы обращались в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявление о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, поскольку земельные участки не предоставляются в собственность под квартирой в многоквартирном доме. Учитывая то обстоятельство, что остальные собственники трех смежных квартир в многоквартирном доме реализовали свое право на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, истцы вынуждены обратиться в судебном порядке для защиты своих прав. На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просят обязать администрацию совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под квартирой, принадлежащей истцам на праве собственности, имеющей адрес: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес>, в собственность за плату, без проведения торгов.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела без их участия, возражений по существу заявленных исковых требований не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела без их участия, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются правообладателями по праву общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № площадью 33,7 кв.м. по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ППК «Роскадастр» по <адрес>.

Указанное жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес>, здание с кадастровым номером № площадью 173,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>, имеет назначение - многоквартирный дом, наименование - многоквартирный жилой дом, в котором расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Технический паспорт, представленный в материалах инвентарного дела, составленный ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которого следует, что жилой дом состоит из четырех квартир (<адрес> общей площадью 33,3 кв.м., <адрес> общей площадью 47 кв.м., <адрес> общей площадью 33,2 кв.м., <адрес> общей площадью 33,7 кв.м.) каждая из которых, имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку, что отражено на схеме земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес>, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7, ФИО8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>, отсутствуют.

По данным БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» <адрес>, находящаяся в <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по праву совместной собственности, правообладателями являются: ФИО6, ФИО5.

Установлено, что жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности истцов, расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ) расположен по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателях объекта недвижимости отсутствуют.

Ранее земельный участок находился в пользовании правопредшественников истцов.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11 принадлежит на праве пользования с 1991 по 1994 гг. земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>.

С целью оформления права собственности на земельный участок ФИО3, действующая в интересах истцов, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № под жилым помещением по адресу: <адрес>, д. Ракитинка (Морозовский с/о), <адрес>, в собственность за плату без торгов.

Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлен ответ об отсутствии правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истцы не имеют возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в д. <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу и третьим лицам в собственность.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Установлено, что под квартирами в жилом <адрес> в д. <адрес> не было единого земельного участка.

Под квартирой № по адресу: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес>, сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, право общей долевой собственности на который, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО6, ФИО5.

Под квартирой № по адресу: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес> (кадастровый №), сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, право общей долевой собственности на который, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО8, ФИО7.

Под квартирой № по адресу: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес> (кадастровый №), сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 250 кв.м, право собственности на который, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО4.

Вышеизложенное подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>.

Следовательно, указанный жилой дом не расположен на неделимом земельном участке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственники жилых помещений - квартир № в <адрес> в д. <адрес> являются правообладателями земельного участка под своим жилым помещением (квартирой), граница которого определена и установлена в соответствии с действующим законодательством, спор о границах земельных участков между смежными собственниками отсутствует.

Из технической документации в отношении жилого дома и земельных участков, представленным в материалы гражданского дела, не следует, что на жилой дом в целом устанавливался режим долевой собственности, каждое помещение расположено на отведенном ему земельном участке, единый земельный участок для многоквартирного жилого дома в порядке, установленном жилищным и земельным законодательством, не формировался, учитывая, что обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка не установлено, доказательств этому не представлено, дом размещен на земельном участке, состоящем из четырех самостоятельных земельных участков, на которых расположены каждая из квартир <адрес> в д. <адрес>, для которых сформирован приусадебный участок в целях обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, а также использования под огород, принимая во внимание, что собственниками квартир № в указанном жилом доме оформлены в установленном законом порядке права на земельный участок, расположенный под каждой из квартир, участки поставлены на кадастровый учет и им присвоен кадастровый номер, на прилегающих к квартирам участках, имеются надворные постройки, принадлежащие собственникам квартир дома, которые общими не являются, все участки при квартирах имеют выход на улицу, а не на общий придомовой участок общего пользования дома, при этом, истец и третьи лица являются собственниками не доли в домовладении, а отдельной обособленной выделенной части домовладения (квартиры), суд приходит к выводу, что отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность истца земельного участка по мотиву того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1, ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ракитинка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.