11RS0№...-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску - ФИО1 действующей на основании доверенности 03.12.2025,

представителя истца по встречному исковому заявлению адвоката Липкиной Т.В. действующей на основании доверенности от **.**.**,

помощника Печорского межрайонного прокурора Роик М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре **.**.** гражданское дело №... по первоначальному исковому заявлению администрации МР «Печора» к ФИО2, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МР «Печора» о признании жилого помещения предоставленным по договору социального найма,

установил:

Администрация МР «Печора» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3,**.**.** года рождения о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********. В обоснование требований указав, что **.**.** ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Печора, **********. На основании постановления главы администрации г. Печора от **.**.** №... служебное жилое помещение по адресу: г. Печора, **********. было предоставлено ФИО4, на состав семьи 4 человека, включая ФИО5 – сына. Выдан ордер №... от **.**.** на период трудовых отношений. Согласно свидетельству о смерти от **.**.**, выданному территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Сыктывкара Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми, ФИО4 умерла **.**.**. ФИО3 был вселён в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Печора, ********** качестве члена семьи ФИО5 (отец ФИО3). **.**.** умер ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти от **.**.** ТО ЗАГСа **********. **.**.**, **.**.** в адрес ФИО3, ФИО2 направлялись уведомления о необходимости в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, освободить занимаемое служебное помещение и сдать ключи в отдел управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора». Администрация МР «Печора» полагает, что ФИО3 подлежит снятию с регистрационного учета, по адресу: г.Печора. уд. Комсомольская, **********.

**.**.** в суд поступило встречное исковое заявление ФИО6 действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МР «Печора» о признании жилого помещения предоставленным по договору социального найма.

Представитель истца администрации МР «Печора» в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному исковому заявлению в судебном заседание первоначальные исковые требования не признала, поддержала встречные исковые требования.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым первоначальные исковые требования оставить без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ следует, что выселение из жилых помещений допускается только в случаях, установленных законом.

Специализированный жилищный фонд это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, Комсомольская, ********** является собственностью МО МР «Печора», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

На основании ордера на служебное жилое помещение №... от **.**.**, ФИО7 работающей в ППЭС на основании решения Исполкома Печорского городского Совета народных депутатов от **.**.** №... на состав семьи 4 человека включая супруга ФИО8, сына ФИО5, дочь ФИО9, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********.

Согласно поквартирных карт и карт регистрации, представленных администрацией МР «Печора» по запросу суда, в жилом помещении по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний ФИО3, **.**.** г.р. (сын ФИО10).

ФИО5 имел регистрацию в спорном жилом помещении с **.**.** по **.**.**, снят в связи со смертью.

ФИО5 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, который прекращен **.**.**.

Ответчик ФИО2 - мать несовершеннолетнего ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** **.**.** по настоящее время; имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: **********.

Материалами дела установлено, что наниматель ФИО4, **.**.** г.р. умерла **.**.**, о чем ТО ЗАГСа ********** **.**.** составлена актовая запись о смерти; ФИО5 **.**.** г.р. умер **.**.** о чем ТО ЗАГСа ********** **.**.** составлена актовая запись о смерти.

**.**.** в адрес ФИО6, ФИО3 администрацией МР «Печора» направлено письмо об отказе в снятии статуса служебного жилья со спорного жилого помещения и о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** освободить жилое помещение.

**.**.** в адрес ФИО6, ФИО3 администрацией МР «Печора» направлен ответ на ее обращение о предоставлении информации о статусе жилого помещения и о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** освободить жилое помещение в срок до **.**.**.

Ответчиками требования истца в добровольном порядке не исполнены, ФИО3 сохраняет регистрацию по месту жительства.

Согласно представленных сведений ГБУ РК «РУТИКО», Управления Росреестра по г.Печоре сведения о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения за ФИО2 и несовершеннолетним ФИО3 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, а также из объяснений сторон, жилое помещение было предоставлено свекрови ФИО2 – ФИО4 в 1988 году на основании ордера №... от **.**.**, несовершеннолетний ФИО3 был вселен в жилое помещение с момента рождения как член семьи нанимателя.

По информации КУМС МР «Печора» от **.**.** ФИО2, ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.3 пп. "а" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 14), вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Анализируя нормы жилищного законодательства, а также учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", можно прийти к выводу о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения является обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо о того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение, а также то, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Из решения Совета народных депутатов МО «********** и подчиненная ему территория» от **.**.** №... следует, что жилой ********** в г.Печора изъят с **.**.** из хозяйственного ведения МУП «Печоражилкомхоз» и передан в местную казну МО «********** и подчиненная ему территория».

Таким образом, администрацией МР «Печора» не представлено документов о включении ********** в г. Печора в служебный жилищный фонд.

Следовательно, представленная в материалы дела информация, по состоянию на день рассмотрения дела не содержит сведений о том, что данное помещение является служебным помещением и относится к помещениям специализированного жилищного фонда.

В связи с чем суд приходит к выводу, что данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду МО МР «Печора».

В силу статьи 5 Федерального закона от **.**.** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от **.**.** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и **.**.** (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Указанная статья прямо устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением на момент его передачи из государственной собственности в муниципальную собственность. И в этой связи, гражданину, фактически пользующемуся таким жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении с ним договора социального найма на изолированное жилое помещение.

В соответствии с неоднократно высказанными правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, несмотря на то, что нормы, аналогичной статье 7 Федерального закона от **.**.** N 189-ФЗ, в отношении служебных помещений жилищное законодательство не содержит, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, поэтому при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Проанализировав представленные доказательства и нормы права, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" суд приходит к выводу о том, что на отношения по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи квартиры к пользованию распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Ввиду того, что квартира, в которой зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний ФИО3, не имеет статуса служебного жилого помещения, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к таким жилым помещениям положений о договоре социального найма, основания вселения несовершеннолетнего в жилое помещение администрацией МР «Печора» не оспорены и незаконными не признаны, суд считает, что исковые требования ФИО2 о признании право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от **.**.** N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК Российской Федерации).

Установленные судом обстоятельства постоянной регистрации, проживания в жилом помещении, оплаты жилья и коммунальных услуг, обращение ФИО2 в администрацию МР «Печора» и КУМС МР «Печора» о снятии статуса служебного с жилого помещения, свидетельствуют о фактическом исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что для полноценной реализации полномочий нанимателя, необходим договор социального найма в письменной форме, ФИО2 как представитель несовершеннолетнего занимает активную позицию в отношениях по жилому помещению, проявляет заинтересованность в реализации своих полномочий, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования администрации МР «Печора» к ФИО2, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, не подлежат удовлетворению, поскольку суд удовлетворил встречные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации МР «Печора» к ФИО2, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Встречный иск ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МР «Печора» о признании жилого помещения предоставленным по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3, **.**.** г.р. (свидетельство о рождении I-УФ №...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 12.12.2025.